Trayectoria Sinuosa: ¿Surgimiento de una Dimensión Pública en la Formulación de la Política de Defensa en Brasil?

RESUMEN

Por medio de un esfuerzo de monitoreo empírico, este artículo tiene como objetivo analizar de qué modo mecanismos institucionales del Estado brasilero y recientes movimientos en la sociedad afectan la trayectoria de construcción de una dimensión pública más plural en el proceso de formulación de la política de defensa en Brasil. La caracterización de la política de defensa como una política pública sui generis sugiere la pertinencia de investigar el juego político entre actores asimétricos que permean las tomas de decisión. Por medio de un análisis de la literatura académica, de informes oficiales, del ordenamiento jurídico y de entrevistas, este artículo argumenta que hubo avances en la construcción de una dimensión pública para la defensa, aunque la falta de institucionalidad y la baja calidad del diálogo hagan que esta trayectoria sea frágil y no lineal.

política de defensa; política pública; relaciones civiles-militares; democracia; seguridad