Terceirização de Serviços Públicos: Reflexões de um Metaestudo

Singulano, Yara Lopes; Castelari, Michelle Cristina Ferreira; Emmendoerfer, Magnus Luiz

doi:10.1590/2179-8966/2020/54155

Yara Lopes Singulano

Universidade Federal de Viçosa, Viçosa, Minas Gerais, Brasil

http://orcid.org/0000-0001-8589-8048

Michelle Cristina Ferreira Castelari

Universidade Federal de Viçosa, Viçosa, Minas Gerais, Brasil

http://orcid.org/0000-0002-8320-074X

Magnus Luiz Emmendoerfer

Universidade Federal de Viçosa, Viçosa, Minas Gerais, Brasil

http://orcid.org/0000-0002-4264-8644

Yara Lopes Singulano

Advogada e mestra em Economia Doméstica, pela Universidade Federal de Viçosa. E-mail: yarasingulano@hotmail.com

Michelle Cristina Ferreira Castelari

Bacharela em Administração, Especialista em Gestão de Pessoas e Finanças e Mestra em Economia Doméstica, pela Universidade Federal de Viçosa. E-mail: michellecfadm@gmail.com

Magnus Luiz Emmendoerfer

Doutor em Ciências Humanas: Sociologia e Politicas, Universidade Federal de Minas Gerais, Brasil. Programa de Pós-graduação em Administração - Mestrado, Doutorado e Pós-Doutorado, com concentração em Administração Pública, pela Universidade Federal de Viçosa. E-mail: magnus@ufv.br

Os autores contribuíram igualmente para a redação do artigo.

Etapas	Descrição
Operacionalização	Escolha da base científica
Operacionalização	Delimitação dos termos que representam o campo
Procedimento de busca	Título
	Filtro 1: Todos os documentos
	Filtro 2: Todos os anos
	Filtro 3: Administração
	Filtro 4: Todos os idiomas
Procedimento de coleta e análise dos dados (BARDIN, 2015BARDIN, Laurence. Análise de conteúdo. Lisboa: Edições 70, 2015.)	Download de todas as referências encontradas
	Filtragem e coleta dos trabalhos que se enquadram no escopo da pesquisa
	Normalização e organização das referências para análise individual de cada estudo
	Título, tipo de documento, ano de publicação, periódico publicado
	Nome de autores ou coautores, e seu vínculo institucional à época da publicação
	Nome do periódico e classificação QUALIS atual
	Natureza da pesquisa, método de pesquisa e técnicas para coleta dos dados, e técnica para análise de dados
	Objeto de estudo, esfera da Administração Pública analisada, a área e o tipo de serviço terceirizado
	Resultados/conclusões ou considerações finais
	Análise das lacunas/limitações

Periódicos	Nº de publicações	Classificação QUALIS (2013-2016)	Classificação QUALIS (2017-2020)
Revista de Administração de Empresas (RAE)	1	A2	A2
Revista de Administração Pública (RAP)	2	A2	A2
Organizações & Sociedade	1	A2	A2
Revista de Administração Contemporânea (RAC)	2	A2	A2
RAUSP Management Journal	1	A2	A2
Brazilian Administration Review (BAR)	1	A2	A2
Journal of Information Systems and Technology Management (JISTEM)	1	B1	^* * ainda não atualizado na listagem dos periódicos - Qualis/Capes (quadriênio 2017-2020). Fonte: Plataforma Sucupira - Qualis/Capes (quadriênio 2013-2016). Elaboração nossa.
Administração Pública e Gestão Social	2	B1	A4
Revista de Educação e Pesquisa em Contabilidade (REPEC)	1	B1	A2
Revista de Administração da UFSM	1	B1	A4
Revista do Serviço Público	1	B2	A4
Revista de Administração, Contabilidade e Sustentabilidade (REUNIR)	1	B2	A4
Revista Gestão Organizacional (RGO)	1	B2	A3
Desenvolvimento em Questão	1	B2	A4
Cadernos Gestão Pública e Cidadania	1	B2	A4
Revista ADM.MADE	1	B2	A4
Revista Eletrônica Científica do CRA-PR (RECC)	1	B3	B1
Revista Eletrônica de Estratégia & Negócios	1	B3	A3

Trabalho	Autores/coautores	Vínculo institucional à época da publicação
T1	Antônio Moreira de Carvalho Neto	Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PUC Minas)
T2	1. Christian Mendez Alcantara 2. Belmiro Valverde Jobim Castor	1.Universidade Federal do Paraná (UFPR) 2. Pontifícia Universidade Católica do Paraná (PUCPR)
T3	Luisa Regina Pessôa	Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)
T4	Silvia Generali da Costa	Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)
T5	Ana Paula Paes de Paula	Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)
T6	1. Sandro Cabral 2. Sérgio G. Lazzarini	1. Insper Instituto de Ensino e Pesquisa 2. Insper Instituto de Ensino e Pesquisa
T7	1. Marcelo Moll Brandão 2. Janyluce Rezende Gama	1. Fundação Getúlio Vargas (FGV) 2. Universidade Federal do Espírito Santo (UFES)
T8	1. Rosangela Klumb 2. Simone Ghisi Feuerschütte	1.Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) 2. Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)
T9	1. Maria Aparecida Gouvêa 2. Ricardo Lopes Pinto 3. Braulio Oliveira	1. Universidade de São Paulo (USP) 2. Universidade de São Paulo (USP) 3. Universidade Ceuma (UNICEUMA)
T10	1. Frederico José Lustosa da Costa 2. Ivanise Hosana do Espírito Santo	1. Universidade Federal Fluminense (UFF) 2. Secretaria da Fazenda do Estado de Pernambuco
T11	1. Maria Aparecida Gouvêa 2. Ricardo Lopes Pinto 3. Braulio Oliveira	1. Universidade de São Paulo (USP) 2. Universidade de São Paulo (USP) 3. Universidade Ceuma (UNICEUMA)
T12	1. Graziela Ferreira Guarda 2. Edgar Costa Oliveira 3. Rafael Timóteo de Sousa Júnior	1. Universidade Federal Fluminense (UFF) 2. Universidade de Brasília (UnB) 3. Universidade de Brasília (UnB)
T13	1. Humberto Alencar Sabino 2. Geovana Bardesio	1. Universidade Federal de Lavras (UFLA) 2. Universidade Federal de Lavras (UFLA)
T14	1. Maria Erica Ribeiro Pereira 2. Mônica Mota Tassigny 3. Fabiana Pinto de Almeida Bizarria	1. Universidade Estadual do Ceará 2. Universidade de Fortaleza 3. Universidade de Fortaleza
T15	1. José Carlos Tadeu 2. Eloísa Helena Rodrigues Guimarães	1. Fundação Pedro Leopoldo 2. Fundação Pedro Leopoldo
T16	1. Alamir Costa Louro 2. Washington Romão Santos 3. Helio Zanquetto Filho	1. Universidade Federal do Espírito Santo 2. Universidade Federal do Espírito Santo 3. Universidade Federal do Espírito Santo
T17	1. Francesco Bonelli 2. Sandro Cabral	1. Universidade Federal da Bahia (UFBA) 2. Insper Instituto de Ensino e Pesquisa
T18	1. Sóstenes Soares Gomes 2. Djair Picchiai	1. Universidade Federal de Goiás (UFG) 2. Fundação Getúlio Vargas (EAESP/FGV-SP)
T19	1. Eliseu Vieira Machado Júnior 2. Bruno Lobão Lopes	1. Universidade Federal de Goiás (UFG) 2. Universidade Federal de Goiás (UFG)
T20	1. Natália Maria Leal Santos 2. Daniela Meirelles Andrade 3. Juvêncio Braga de Lima	1. Universidade Federal de Lavras (UFLA) 2. Universidade Federal de Lavras (UFLA) 3. Universidade Federal de Lavras (UFLA)
T21	1. Lucia B. Oliveira 2. Elson Mário Toja Couto Monteiro da Costa	1. Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas (EBAPE) 2. Ministério do Meio Ambiente, Divisão de Cadastro e Lotação de Pessoal

Trabalhos	Natureza da pesquisa	Técnica para coleta dos dados	Técnica para análise dos dados
T1	Qualitativa	Pesquisa bibliográfica	Não especificado
T2	Qualitativa	Pesquisa documental e entrevista com roteiro semiestruturado	Análise de conteúdo
T3	Qualitativa	Pesquisa bibliográfica e documental	Não especificado
T4	Qualitativa	Pesquisa bibliográfica e Entrevistas com roteiro semiestruturado	Análise de conteúdo
T5	Qualitativa	Não aplicável	Não aplicável
T6	Abordagem mista	Pesquisa bibliográfica e documental Entrevista (não especificada)	Estatística descritiva - Análise de conteúdo e bibliográfica
T7	Quantitativa	Pesquisa documental e Questionário	Análise documental e modelo de regressão multivariada
T8	Qualitativa	Observação participante; Entrevista com roteiro semiestruturado; Pesquisa documental e bibliográfica	Análise de conteúdo Análise documental
T9	Abordagem mista	Focus group e entrevistas em profundidade. Questionários estruturados	Análise de conteúdo e modelagem de equações estruturais
T10	Abordagem mista	Estudo de caso - não especificado	Não especificado
T11	Abordagem mista	Focus group e em entrevistas em profundidade. Questionários estruturados	Análise de conteúdo e modelagem de equações estruturais
T12	Abordagem mista	Pesquisa bibliográfica e questionários	Não especificado
T13	Quantitativa	Pesquisa documental	Estatística descritiva
T14	Qualitativa	Pesquisa bibliográfica e documental	Leitura qualitativa e inspiração no materialismo histórico
T15	Qualitativa	Estudo de caso Entrevistas estruturadas	Não especificado
T16	Quantitativa	Análise estatísticas dos dados do Justiça em números (CNJ)	Análise estatística (com software SPSS®)
T17	Quantitativa	Pesquisa documental	Estatística
T18	Quantitativa	Questionários (em escala Likert)	Estatística
T19	Qualitativa	Estudo de caso, Pesquisa bibliográfica e documental. Entrevistas (não especificado) Questionários (em escala Likert)	Não especificado
T20	Qualitativa	Estudo de caso Entrevistas individuais semiestruturadas Pesquisa documental	Análise de conteúdo (Bardin)
T21	Quantitativa	Questionários (Minnesota Satisfaction Questionnaire - MSQ, e Michigan Organizational Assessment Questionnaire - Job Satisfaction Subscale - MOAQ-JSS)	Análise estatística (com software SPSS®)

Trabalho	Esfera analisada	Objeto de estudo	Área	Tipo de serviço terceirizado
T1	______	Estudo comparado entre Reino Unido e Brasil: efeitos da terceirização de serviços públicos nas relações de trabalho	Geral	Não se aplica
T2	Municipal	Processo decisório nas secretarias municipais de saúde de Almirante Tamandaré e Fazenda Rio Grande (PR)	Saúde	Serviços médicos, administrativo e de nível técnico
T3	Federal	Processo de terceirização das atividades de suporte à assistência médico-hospitalar em 17 hospitais do Rio de Janeiro	Saúde	Limpeza, vigilância, lavagem de roupa, alimentação e manutenção predial
T4	Estadual	Analisa a percepção de prestadores de serviços gerais no Ministério Público do Rio Grande do Sul sobre a sua condição de terceirizados	Judiciário	Serviços gerais (limpeza, portaria etc.)
T5	Estadual	Livro: “Inovação e cooperação intergovernamental: microrregionalização, consórcios, parcerias e terceirização no setor saúde”	Saúde	Não se aplica
T6	Estadual	Discutir os impactos da terceirização, a partir da experiência de presídios do Paraná	Segurança	Manutenção e gerência de presídios
T7	Estadual	O processo de terceirização em hospitais públicos estaduais da Grande Vitória/ES	Saúde	Manutenção predial e de equipamentos, limpeza em geral, serviços médicos e de engenharia, transporte, laboratório e necrotério
T8	Estadual	Expectativas e envolvimento com o trabalho de profissionais terceirizados que prestam serviços ao Tribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina	Judiciário	Serviços de informática
T9	Não especificado	Indicadores para avaliação da qualidade do serviço terceirizado	Não especificada	Manutenção em serviços elétricos
T10	Estadual	Processo de terceirização no âmbito da Secretaria da Fazenda do Estado de Pernambuco	Secretaria do Poder Executivo	Serviços de apoio (limpeza, vigilância, call center, apoio administrativo etc.)
T11	Não especificado	Indicadores para avaliação da qualidade do serviço terceirizado	Não especificada	Manutenção de layout
T12	Federal	Custo-benefício dos contratos celebrados pelo Tribunal Federal de Contas da União	Poder Executivo	Serviços de Informática (T.I.)
T13	Estadual	Viabilidade da terceirização do quadro administrativo da Polícia Militar de Minas Gerais	Segurança	Técnicos administrativos
T14	Não especificado	Terceirização no âmbito das políticas públicas de assistência social	Assistência social	Serviços prestados pelo SUAS (Sistema Único de Assistência Social)
T15	Federal	Riscos do emprego da terceirização pela Administração Pública	Educação (ensino superior)	Trabalhadores do departamento de logística da IFES estudada
T16	Não especificado	Relação entre terceirização e produtividade dos tribunais brasileiros	Judiciário	Serviços relacionados à TI
T17	Federal	Efeitos de competências públicas e privadas no custo e na qualidade de contratos de terceirização	Educação (ensino superior)	Serviços de recepção, portaria, vigilância, limpeza, transporte e manutenção
T18	Federal	Percepção dos trabalhadores terceirizados sobre clima organizacional	Educação (ensino superior)	Serviços de limpeza, segurança e da área administrativa
T19	Federal	Ferramentas de gestão aplicadas a contratos da Universidade Federal de Goiás	Educação (ensino superior)	Não especificado
T20	Federal	Análise de contratos de terceirização de uma IFES, sob a ótica dos princípios constitucionais da Administração Pública	Educação (ensino superior)	Serviços administrativos, de manutenção, limpeza, vigilância e conservação
T21	Federal	Comparação entre a percepção sobre o trabalho de servidores públicos e trabalhadores terceirizados da UNIRIO	Educação (ensino superior)	Cargos extintos do plano de carreira de Técnico Administrativo em Educação

Subcategorias	Trabalhos relacionados
Trabalho e qualidade de vida	T1, T4, T8, T14, T18, T21
Desafios e possibilidades na implementação	T3, T6, T7, T9, T10, T11, T13, T15, T19, T20
Eficiência e eficácia da terceirização	T2, T6, T10, T12, T16

[1] Yara Lopes Singulano

Advogada e mestra em Economia Doméstica, pela Universidade Federal de Viçosa. E-mail: yarasingulano@hotmail.com

Brasil

Brasil

Terceirização de Serviços Públicos: Reflexões de um Metaestudo

Public Service Outsourcing: Reflexions from a Metastudy

Resumo

Trabalho	Ano	Tipo	Periódico	Título
T1	1996	Artigo	Revista do Serviço Público	Terceirização de serviços públicos no Reino Unido e os impactos sobre as relações de trabalho: considerações sobre a realidade brasileira.
T2	1999ALCANTARA, Christian Mendez; CASTOR, Belmiro Valverde Jobim. Processo decisório de terceirização em secretarias municipais de saúde. Revista de Administração Pública, v. 33, n. 6, p. 25-40, 1999.	Artigo	Revista de Administração Pública (RAP)	Processo decisório de terceirização em secretarias municipais de saúde.
T3	2001PESSÔA, Luísa Regina. Hospitais federais no Rio de Janeiro e a terceirização das atividades-meio: em busca de qualidade, flexibilidade e ganhos econômicos. Revista de Administração Pública, v. 35, n. 3, p. 21-35, 2001.	Artigo	Revista de Administração Pública (RAP)	Hospitais federais no Rio de Janeiro e a terceirização das atividades-meio: em busca de qualidade, flexibilidade e ganhos econômicos.
T4	2007	Artigo	Organizações & Sociedade	O pai que não é patrão: vivência de sujeitos terceirizados no Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul.
T5	2007PAULA, Ana Paula Paes de. Resenha: Cooperação e inovação na Gestão Pública: o caso da Saúde - (Inovação e Cooperação Intergovernamental: Microrregionalização, Consórcios, Parcerias Terceirização no Setor Saúde - (Tânia M. M. Keinert, Tereza E. da Costa Rosa, Marco Meneguzzo - 2006). Revista de Administração de Empresas, v. 47, n. 2, p. 124-125, 2007.	Resenha	Revista de Administração de Empresas	Cooperação e inovação na Gestão Pública: o caso da Saúde - Inovação e Cooperação Intergovernamental: Micro regionalização, Consórcios, Parcerias Terceirização no Setor Saúde.
T6	2010CABRAL, Sandro; LAZZARINI, Sérgio G. Impactos da participação privada no sistema prisional: evidências a partir da terceirização de prisões no Paraná. Revista de Administração Contemporânea, v. 14, n. 3, art. 1, p. 395-413, 2010.	Artigo	Revista de Administração Contemporânea (RAC)	Impactos da participação privada no sistema prisional: evidências a partir da terceirização de prisões no Paraná.
T7	2011GAMA, Janyluce Rezende; BRANDÃO, Marcelo Moll. Outsourcing de serviços públicos hospitalares na região da Grande Vitória/ES. Revista De Educação E Pesquisa Em Contabilidade (REPeC), v. 5, n. 3, p. 1-23, 2011.	Artigo	Revista de Educação e Pesquisa em Contabilidade	Outsourcing de serviços públicos hospitalares na região da Grande Vitória/ES.
T8	2012	Artigo	Revista Eletrônica de Estratégia & Negócios	Expectativas e envolvimento no trabalho: estudo com profissionais terceirizados de uma organização pública catarinense.
T9	2013GOUVÊA, Maria Aparecida; PINTO, Ricardo Lopes; OLIVEIRA, Bráulio. Indicadores de qualidade de serviço terceirizado: um estudo de caso em uma organização pública autárquica na cidade de São Paulo. Revista Gestão Organizacional, v. 6, n. 4, p. 33-52, 2013.	Artigo	Revista Gestão Organizacional	Indicadores de qualidade de serviço terceirizado: um estudo de caso em uma organização pública autárquica na cidade de São Paulo.
T10	2014COSTA, Frederico José Lustosa da; ESPÍRITO SANTO, Ivanise Hosana do. Terceirização de serviços públicos e reforma gerencial - o caso da Secretaria da Fazenda de Pernambuco. Revista ADM.MADE, v. 18, n. 2, p. 28-48, 2014.	Artigo	Revista ADM.MADE	Terceirização de serviços públicos e reforma gerencial - o caso da Secretaria da Fazenda de Pernambuco.
T11	2015GOUVÊA, Maria Aparecida.; PINTO, Ricardo Lopes; OLIVEIRA, Bráulio. Avaliação da qualidade de serviços terceirizados de intervenção em mobiliário e no layout em uma organização pública. Revista de Administração da UFSM, v. 8, n. 1, p. 103-124, 2015.	Artigo	Revista de Administração da UFSM	Avaliação da qualidade de serviços terceirizados de intervenção em mobiliário e no layout em uma organização pública.
T12	2015GUARDA, Graziela Ferreira; OLIVEIRA, Edgard Costa; SOUSA JÚNIOR, Rafael Timótio. Analisys of IT outsourcing contracts at the TCU (Federal Court of Accounts) and of the legislation that governs these contracts in the Brazilian Federal Public administration. Journal of Information Systems and Technology Management, v. 12, n. 1, p. 81-106, 2015.	Artigo	Journal of Information Systems and Technology Management	Analisys of IT outsourcing contracts at the TCU (Federal Court of Accounts) and of the legislation that governs these contracts in the Brazilian Federal Public administration.
T13	2015	Artigo	Cadernos Gestão Pública e Cidadania	Substituição de Recursos Humanos na Polícia Militar de Minas Gerais: uma alternativa para o aumento quantitativo do efetivo operacional.
T14	2017	Artigo	Administração Pública e Gestão Social	Terceirização e Precarização do Trabalho na Política Pública de Assistência Social
T15	2017	Artigo	Revista de Administração, Ciências Contábeis e Sustentabilidade (REUNIR)	O Desafio dos Gestores na Superação dos Riscos Inerentes à Gestão da Terceirização: Estudo de Caso em uma Instituição Federal de Ensino
T16	2017LOURO, Alamir Costa; SANTOS, Washington Romão; ZANQUETTO FILHO, Hélio. Productivity Antecedents of Brazilian Courts of Justice: Evidence from Justiça em Números. Brazilian Administration Review, v. 14, n. 4, p. 1-18, 2017.	Artigo	Brazilian Administration Review (BAR)	Productivity Antecedents of Brazilian Courts of Justice: Evidence from Justiça em Números
T17	2018BONELLI, Francesco; CABRAL, Sandro. Efeitos das Competências no Desempenho de Contratos de Serviços no Setor Público. Revista de Administração Contemporânea, v. 22, n. 4, p. 487-509, 2018.	Artigo	Revista de Administração Contemporânea (RAC)	Efeitos das Competências no Desempenho de Contratos de Serviços no Setor Público
T18	2019GOMES, Sóstenes Soares; PICCHIAI, Djair. Impactos no Clima Organizacional da Universidade Federal de Goiás e a Rotatividade de Trabalhadores Terceirizados. Revista Eletrônica Científica do CRA-PR, v. 5, n. 2, p. 85-107, 2018.	Artigo	RECC- Revista Eletrônica Científica do CRA-PR	Impactos no clima organizacional da Universidade Federal de Goiás e a rotatividade de trabalhadores terceirizados
T19	2019MACHADO JÚNIOR, Eliseu Vieira; LOPES, Bruno Lobão. Gestão da Conta Vinculada, Teoria do ‘Stakeholder e Performance Prism’ Aplicados aos Contratos de Terceirização: Estudo de Caso na Universidade Federal de Goiás. Desenvolvimento em Questão, v. 17, n. 49, p. 348-366, 2019.	Artigo	Desenvolvimento em questão	Gestão da Conta Vinculada, Teoria do Stakeholder e Performance Prism Aplicados aos Contratos de Terceirização: Estudo de Caso na Universidade Federal de Goiás
T20	2019SANTOS, Natália Maria Leal; ANDRADE, Daniela Meirelles; LIMA, Juvêncio Braga de. Valores Públicos e Contratação de Serviços Terceirizados: desafios no Setor Público. Administração Pública e Gestão Social, v. 11, n. 3, p. 1-18, 2019.	Artigo	Administração Pública e Gestão Social	Valores Públicos e Contratação de Serviços Terceirizados: Desafios no Setor Público
T21	2019OLIVEIRA, Lucia B.; COSTA, Elson Mário Toja Couto Monteiro da. Comparing attitudes of public servants and outsourced employees. RAUSP Management Journal, São Paulo, v. 54, n. 1, p. 38-53, Mar. 2019.	Artigo	RAUSP Management Journal	Comparing attitudes of public servants and outsourced employees