Tendências

TENDÊNCIAS

Este Encarte Tendências aborda um dos temas centrais desenvolvidos nas pesquisas de opinião - o da representação política.

A primeira seção, resgata dados das primeiras pesquisas políticas realizadas pelo IBOPE - Instituto Brasileiro de Opinião Pública e Estatística -, entre as décadas de 1940 a 1960. Esses dados, pertencentes ao Acervo Histórico do instituto doado à UNICAMP, são registros únicos da relação dos eleitores das cidades de São Paulo e Rio de Janeiro com a política, os políticos e as instituições representativas. Nesta seção, constam opiniões sobre o trabalho parlamentar, o desempenho dos políticos e das instâncias parlamentares. Constam, inclusive, dados de pesquisa realizada durante o regime militar, em 1968, sobre a percepção das atividades parlamentares, e apresentados aqui com as devidas ressalvas que a leitura desses dados deve levar em conta.

A segunda seção, apresenta informações sistematizadas sobre a avaliação do Congresso Nacional e identificação partidária para as décadas de 1990 e 2000, além de um conjunto de dados sobre a relação dos eleitores com os partidos políticos, neste caso, extraídos da pesquisa "A Desconfiança dos cidadãos das instituições democráticas", realizada em 2006.

A terceira seção traz informações específicas sobre o voto: a memória do voto entre eleições e as opiniões sobre o voto obrigatório. No primeiro caso, os dados provêm das duas ondas do Estudo Eleitoral Brasileiro de 2002 e 2006 e mostram os vínculos distintos que o eleitor estabelece na escolha dos representantes dos poderes legislativo e executivo.

A última seção traz dados sobre aspectos associados aos temas da reforma política e sistema eleitoral. As opiniões dos eleitores sobre dispositivos de regulação do sistema partidário e da competição, como a cláusula de barreira, o número de partidos e a reeleição, estão apresentadas ao lado da percepção da importância da reforma.

Editores de OP

Série Histórica IBOPE I

As primeiras pesquisas políticas conduzidas pelo IBOPE foram realizadas ainda na década de 1940, nos principais centros urbanos do país, São Paulo e Rio de Janeiro.

Na pesquisa ilustrada abaixo, estão divulgadas as primeiras manifestações de insatisfação com o trabalho parlamentar. Os eleitores da cidade de São Paulo que se afirmaram insatisfeitos com a atuação dos deputados estaduais apontaram para o distanciamento dos políticos dos problemas do povo e para as próprias promessas políticas como principais causas da avaliação negativa.

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Série Histórica IBOPE II

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As primeiras avaliações do parlamento brasileiro, realizadas quando o Distrito Federal ainda estava estabelecido no Rio de Janeiro, em 1957, mostraram porcentagens significativas de percepções negativas da população: em torno de 1/3, apenas, dos entrevistados apontavam que os parlamentares cumpriam seus deveres e colaboravam com as ações do poder executivo. Diferentemente, a avaliação do Congresso coletada pela pesquisa de 1962, com o Distrito Federal já estabelecido em Brasília e a dois anos do golpe militar de 1964, mostra uma percepção mais positiva dos parlamentares.

Série Histórica IBOPE III

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Os dados para 1968 sobre o posicionamento dos indivíduos em relação às atividades do Legislativo e do Executivo devem ser observados com cautela. Sob vigência do regime militar instaurado em 1964, é possível supor a conjuntura adversa para a expressão de opiniões políticas. O predomínio das afirmações de indiferença com relação ao Parlamento nos níveis federal e estadual, e com relação ao poder executivo também nesses dois níveis, tem boa parte de sua explicação nas limitações da opinião pública em regimes fechados, não democráticos. Destaca-se, entretanto, o envolvimento com a política de nível local, provavelmente devido à realização de eleições municipais naquele ano.

O período democrático pós-1985 mostra a manutenção no tempo das percepções negativas sobre o Congresso Nacional, tal como ilustram os dados avaliativos entre 1995 e 2007.

Não obstante, ao longo desse período, aumenta a percepção de que o Congresso é importante para o país.

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Os vinte anos entre 1990 e 2010 mostram uma grande oscilação nos índices de identificação partidária. Os pontos altos dessa tendência respondem, em parte, ao envolvimento com a política em períodos eleitorais. Os dados mostram ainda que o PT concentra o maior número de identificados.

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A fluida identificação partidária se reflete na percepção negativa da atuação dos partidos. Entretanto, partidos são considerados necessários para o funcionamento da democracia.

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Ao lado da fluida identificação partidária caminha a memória do voto do eleitor. As ondas do Estudo Eleitoral Brasileiro para 2002 e 2006 mostram que, à exceção dos votos dirigidos aos cargos de Presidente e governador, o voto para os cargos legislativos não se constituem por vínculos mais sólidos.

Assim, destaca-se que, dias após a eleição de 2002 e 2006, respectivamente, a metade dos entrevistados e menos da metade, lembravam seu voto para deputados estadual e federal.

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A relação frágil com os partidos afeta parcialmente a disposição dos eleitores em votar. As séries temporais chegam em 2010 com 48% de eleitores favoráveis ao voto obrigatório e 55% dispostos a votar se o voto fosse facultativo.

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Reforma Política

O tema da Reforma Política esteve presente no debate público brasileiro em várias conjunturas entre as décadas de 1990 e 2000. A percepção de sua necessidade frente a outros temas do país é comparativamente menor, como mostram as pesquisas de 1998 e 2002. Em 2006, no entanto, a percepção de sua importância aumentou entre os brasileiros.

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Opiniões sobre...

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Sobre as regras para candidaturas

O sistema eleitoral tem sido apontado como um dos âmbitos que concentram as dificuldades do eleitor frente ao sistema representativo, e as regras para definição de candidatos se destacam.

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A reeleição para cargos executivos foi tema recorrente nos governos FHC e Lula. Embora em 1996 a maioria da população fosse favorável à reeleição do presidente da República apenas a partir do seguinte presidente eleito, a Constituição foi alterada e viabilizou um novo mandato de Fernando Henrique. Em 2007, ao contrário, a discussão sobre um terceiro mandato tinha recusa de mais de 60% da população. Para este ano os dados mostram ainda que os brasileiros apóiam a reeleição para presidente, governador e prefeito, mas apenas para mais um mandato, mantendo a legislação atual.

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Datas de Publicação

• Publicação nesta coleção
  17 Dez 2010
• Data do Fascículo
  Nov 2010