Resumo em Português:

Resumo: Este artigo, direcionado aos pesquisadores que considerem adequada a utilização de estudos de caso em suas pesquisas, visa apresentar, de maneira sistematizada, os sete principais elementos relacionados ao procedimento de seleção de casos - isto é, o processo que se inicia com a pergunta de pesquisa e que se encerra com a escolha dos casos propriamente dita, sendo perpassada por uma necessidade latente de garantia de transparência. Para tal finalidade, é empreendida uma revisão bibliográfica narrativa com a finalidade de organizar, de maneira intuitiva, alguns elementos que se encontram dispersos pela literatura que trata do assunto. Com isso, busca-se contribuir tanto com o fortalecimento do uso rigoroso dos estudos de caso quanto com o desenvolvimento de um debate mais amplo sobre a necessidade de maior transparência e sistematização no que tange ao emprego de diferentes métodos nas ciências sociais brasileiras.

Resumo em Espanhol:

Resumen: Este artículo, dirigido a investigadores que consideren oportuno utilizar estudios de casos en sus investigaciones, tiene como objetivo presentar de manera sistemática los siete principales elementos relacionados con el procedimiento de selección de casos - o, en otras palabras, el proceso que comienza con la pregunta de investigación y que finaliza con la elección de los casos propiamente dichos, atravesado por una necesidad latente de garantizar la transparencia. Para ese propósito, se realiza una revisión bibliográfica narrativa con el objetivo de organizar de una manera intuitiva algunos elementos que se encuentran dispersos en la literatura de lo asunto. Con ello, lo que se busca es contribuir tanto con el fortalecimiento del uso riguroso de los estudios de caso como con el desarrollo de un debate más amplio sobre la necesidad de que exista una mayor transparencia y sistematización en el uso de diferentes métodos en las ciencias sociales brasileñas.

Resumo em Inglês:

Abstract: This article, directed at researchers who consider it appropriate to use case studies in their investigations, aims to present, in a systematic way, the seven key elements related to the case selection procedure - that is, the process that begins with the research question and that ends with the case selection itself, while dealing with the latent need to guarantee transparency along the way. To this end, a narrative literature review is conducted in order to organize and to present in an intuitive manner elements scattered throughout the literature on case studies. The purpose is to contribute to a more rigorous use of case studies and to the development of a broader debate on the need for more transparency and systematization in the use of different methods in Brazilian Social Sciences.

Resumo em Português:

Resumo: O objetivo deste artigo é discutir os desafios e as potencialidades das pesquisas sobre politização da burocracia no Brasil. Para tanto, o artigo apresenta uma revisão integrativa da literatura, uma análise exploratória de dados e estudos aprofundados de três casos relativos à ocupação de cargos em órgãos ministeriais entre 2011 e 2018. O artigo destaca as lacunas da literatura no que tange ao papel de grupos de interesse no processo de nomeação a postos de alto escalão. Como poucos estudos tratam do lobby nas decisões relativas às nomeações, recorre-se à literatura especializada sobre política de pressão. Ademais, a análise de três secretarias nacionais de diferentes domínios de políticas públicas oferece aportes teóricos à classificação e à mensuração do conceito de politização. Espera-se, assim, trazer contribuições para a agenda de pesquisa sobre política e burocracia.

Resumo em Espanhol:

Resumen: El objetivo de este artículo es discutir los desafíos y potenciales investigaciones relacionadas a la burocracia en Brasil. Presenta una revisión integra de la literatura, análisis de datos y un estudio profundo de tres casos relacionados a la ocupación de puestos en organismos ministeriales entre los años 2011 y 2018. A su vez, destaca las carencias de la literatura con relación al papel de los grupos de interés en el proceso de designar los puestos de alta burocracia. Como son pocos los estudios que abordan el tema de los grupos de presión en las decisiones de nombramiento, busco la literatura especializada sobre política de presión. Además del análisis de las tres secretarías nacionales con diferentes dominios de políticas públicas, ofrece aportes teóricos para la clasificación y dimensionamiento del concepto de politización. Por lo tanto, espero contribuir con la investigación sobre política y burocracia.

Resumo em Inglês:

Abstract: This paper seeks to discuss the potential and challenges of studying the politicization of bureaucracy in Brazil. To this purpose, it presents a comprehensive literature review, exploratory data analysis, and three within-case studies of nominations in ministry agencies from 2011 to 2018. The paper highlights the gaps in the literature about the role of interest groups in appointing nominees for high-level positions. As few studies explore the role of lobbying in decision-making about nominations to public offices, I turned to the specialized literature on pressure politics. The analysis of three national secretariats from different policy domains also provides novel theoretical insights in classifying and measuring the concept of politicization. I hope that these finding contribute to the study of politics and bureaucracy.

Resumo em Português:

Resumo: Em uma sociedade em que os indivíduos vivem por e através de representações, as celebridades possuem um papel fundamental. Neste artigo, procuro apontar que a celebrização é um capital. Assim, a teoria de campo e de capital de Bourdieu precisa ser estendida. A partir do exemplo do digital influencer Felipe Neto, revelo como esse capital vem sendo utilizado. Mais do que atuarem no campo midiático ou do entretenimento, os famosos influenciam e participam ativamente do processo político. Por isso, é necessária uma redefinição do papel do indivíduo que acumula capital de celebridade, resultado da visibilidade midiática acumulada e de aparições midiáticas recorrentes. Somente assim é possível compreender o efeito do capital de celebridade em outros campos, como o político e/ou econômico.

Resumo em Inglês:

Abstract: In a society in which individuals live for and through representations, celebrities have a key role. In this article, I try to show that being a celebrity is a capital. Thus, Bourdieu’s field and capital theory needs to be extended. Based on the example of the digital influencer, Felipe Neto, I reveal how this capital has been used. Beyond acting in the media or entertainment fields, famous people influence and actively participate in the political process. It is therefore necessary to redefine the role of the individual who accumulates celebrity capital, the result of accumulated media visibility and recurrent media appearances. Only then can we understand the effect of celebrity capital on other fields, such as politics and/or the economy.

Resumo em Português:

Resumo: O objetivo do artigo é analisar o debate ocorrido na Câmara dos Deputados sobre o Projeto de Lei 7.672/2010, que previa o direito das crianças e adolescentes de serem educados e cuidados sem o uso de castigos físicos ou tratamento cruel ou degradante, transformado na Lei Menino Bernardo (Lei 13.010/2014). No total, foram lidos e fichados no software estatístico Sphinx Lexica 68 discursos proferidos no plenário e 93 pronunciamentos realizados em comissões ou audiências. A análise do debate mostra que predominou uma posição favorável à proibição de castigos físicos, que as deputadas mulheres tiveram um papel relevante na comissão especial e na defesa do projeto no plenário e que houve diferenças importantes entre o debate na comissão especial e no plenário.

Resumo em Espanhol:

Resumen: El objetivo del artículo es analizar el debate que se desarrolló en la Cámara de Diputados sobre el Proyecto de Ley No. 7.672 / 2010, que preveía el derecho de los niños, niñas y adolescentes a ser educados y cuidados sin el uso de castigos físicos o crueles o trato degradante, y se transformó en la Ley Menino Bernardo (Ley 13.010 / 2014). En total, 68 discursos pronunciados en el plenario y 93 pronunciamientos en comisiones o audiencias fueron leídos y registrados en el software estadístico Sphinx Lexica. El análisis del debate muestra que prevaleció una posición a favor de la prohibición del castigo físico, que las mujeres diputadas tuvieron un papel importante en la comisión especial y en la defensa del proyecto de ley en el pleno y que existieron importantes diferencias entre el debate en la comisión especial y en el plenario.

Resumo em Inglês:

Abstract: The purpose of this article is to analyze the debate that took place in the Brazilian Chamber of Deputies about Bill 7672/2010, which guaranteed the right of children and adolescents to be educated and cared for without the use of physical punishment or cruel or degrading treatment, becoming the “Menino Bernardo” Law (Law 13.010/2014). In total, 68 plenary speeches and 93 speeches made in committees or hearings were read and recorded with the support of the Sphinx Lexica statistical software. The analysis shows that the prevailing position favored the prohibition of physical punishment, that female deputies had an important role in the special committee and in the defense of the bill in the plenary and that there were important differences between the debate in the special committee and in the plenary.

Resumo em Português:

Resumo: A discussão sobre a representação é clássica nas teorias do Estado e na filosofia política. A proposta deste artigo é realizar um levantamento para diagnosticar a concepção de representação política elaborada por Ernesto Laclau, assim como identificar com quais abordagens ele dialoga ou se opõe. O interesse em examinar esse conceito na teoria de Ernesto Laclau decorre da exponencial atenção em relação às suas reflexões no cenário acadêmico e em propostas de intervenção política, mas principalmente pela singularidade de sua exposição na compreensão do processo (e dos desafios) de representação. A partir disso, o texto é composto por três seções: na primeira, concentramo-nos em apresentar as bases de sua construção teórica. Na segunda seção, examinamos as formulações de Ernesto Laclau sobre a representação política no âmbito institucional da democrática representativa. Posteriormente, identificamos como se desenvolve a representação política nas construções políticas populistas.

Resumo em Espanhol:

Resumen: La discusión sobre la representación es clásica en las teorías del Estado y la filosofía política. El propósito de este artículo es realizar una encuesta para diagnosticar la concepción de representación política elaborada por Ernesto Laclau, así como identificar con qué enfoques dialoga o se opone. El interés por examinar este concepto en la teoría de Ernesto Laclau se debe a la atención exponencial a sus reflexiones en el ámbito académico y propuestas de intervención política, pero principalmente a la singularidad de su exposición en la comprensión del proceso (y desafíos) de la representación. A partir de esto, el texto se compone de tres apartados: En el primero, nos centramos en presentar las bases de su construcción teórica. En la segunda sección, examinamos las formulaciones de Ernesto Laclau sobre la representación política en el ámbito institucional de la democracia representativa. Posteriormente, identificamos cómo se desarrolla la representación política en las construcciones políticas populistas.

Resumo em Inglês:

Abstract: Debates on representation are foundational in both political philosophy and theories of the state. This article aims to analyze Ernesto Laclau’s concept of political representation and to identify the approaches with which he dialogues and that he criticizes. Our interest in Laclau’s concept of representation is justified by the increasing academic attention to this debate. This theory also includes proposals for political intervention that can be useful when representative democracy is in crisis. Discourse Theory further proposes a specific view of the process of representation. The article is divided into three sections. The first focuses on the theoretical tools developed by Laclau to explain his political theory. The second explores the connection between representation and representative democracy in the institutional area. The last part analyzes how political representation develops in populist contexts.

Resumo em Português:

Resumo: O artigo trata da incorporação e da institucionalização do tema inovação na agenda de políticas públicas no Rio Grande do Sul. A pesquisa focalizou o processo de formulação e desenvolvimento do Programa de Apoio a Polos de Inovação Tecnológica, implementado por sucessivas gestões estaduais desde 1989. A estratégia metodológica focalizou a trajetória do programa, mediante a análise de documentos e de entrevistas, por meio de uma abordagem teórica que enfatiza a ação de atores individuais e coletivos e a reprodução institucional. A ideia de promover a inovação, defendida por atores sociais, institucionalizou-se na forma de uma política pública sustentada por uma articulação entre a ação política de atores individuais e coletivos - empreendedores de políticas, comunidades de política e governos -, que disseminaram suas ideias sobre inovação e desenvolvimento, e o desenho institucional do arranjo de governança regional no estado gaúcho.

Resumo em Espanhol:

Resumen: El artículo trata sobre la incorporación e institucionalización del tema de la innovación en la agenda de políticas públicas de Rio Grande do Sul. La investigación ha enfocado lo proceso de formulación y desarrollo del Programa de Apoyo al Polo de Innovación Tecnológica, implementado por sucesivos gobiernos estaduales desde 1989. La estrategia metodológica enfoco la trayectoria del Programa, a través del análisis de documentos y entrevistas, mediante un abordaje teórico que enfatiza la acción de los actores individuales y colectivos y la reproducción institucional. La idea de promover la innovación, defendida por actores sociales, se ha institucionalizado en forma de una política pública sustentada en una articulación entre la acción política de actores individuales y colectivos - emprendedores de políticas, comunidades políticas y gobiernos - que difundieran sus ideas sobre innovación y desarrollo, así como el deseño institucional de gobernancia regional en el estado de gaucho.

Resumo em Inglês:

Abstract: The article deals with the inclusion and institutionalization of innovation in the government agenda of Rio Grande do Sul. The research focused on the process of designing and developing the Program for the Support of Technology Hubs, implemented by successive state government administrations since 1989. The methodological strategy examined the history of the Program, through the analysis of documents and interviews, based on a theoretical approach that emphasises the action of individual and collective agents as well as institutional reproduction. Promoting innovation was institutionalized in the form of a long-term public policy sustained by the articulation among the actions of individual and collective agents - policy entrepreneurs, policy communities and governments -, who spread their ideas on innovation and development, and about the institutional design of the regional model of governance in the gaucho state.

Resumo em Português:

Resumo: Os teóricos da abordagem das capacidades reconhecem em comum a “capacidade” como o conceito central das suas respectivas teorias. Contudo, discordam em relação à seleção das capacidades mais importantes. Neste artigo argumento que não é filosoficamente possível derivar uma lista de capacidades a partir do conceito de dignidade humana que subjaz à teoria de Martha Nussbaum, ao contrário do que a autora pretende. Do último só é possível fazer derivar do conceito um processo de decisão democrática, no qual todos os intervenientes estejam representados como iguais. Importa ressalvar que a proposta apresentada neste artigo, não se contrapõe à teoria de Nussbaum, mas é sobretudo uma tentativa de lhe dar uma nova interpretação, com base nos seus pressupostos normativos, de modo a lidar com algumas das suas dificuldades teóricas. Esta tese ocupa a quarta seção. Nas segunda e terceira seções, procuro resumir os termos nos quais tem ocorrido o debate acerca da seleção de capacidades.

Resumo em Inglês:

Abstract: Capability Approach theorists have placed the recognition of capabilities and functionings at the core of their theories. However, they disagree about the selection of relevant capabilities. In this article, I argue that contrary to what the author claims, it is not philosophically possible to derive a list of central capabilities in this way, from the concept of human dignity underlying Martha Nussbaum’s theory. From that concept it is only possible to derive a process of democratic decision, in which everybody is represented fairly and equally. It should be noted that the proposal presented in this article is not in opposition to Nussbaum’s theory, but rather an attempt to offer a new interpretation of it, based on the normative groundings of theory, in order to address some of its theoretical problems. This thesis occupies forth section. In the second and third sections, I summarize the debate around the problem of selecting capabilities.

Resumo em Português:

Resumo: O artigo explora e sistematiza a literatura sobre policy design com o objetivo de fornecer um mapa desse subcampo da policy analysis, identificando os temas que recebem mais e menos atenção e debatendo conceitos e perspectivas. Ao final, delineamos uma agenda de pesquisa. Efetuamos uma revisão semissistemática de 74 documentos selecionados por meio da técnica snowball sampling. Verificamos que o conceito de desenho abarca os elementos: problemas, objetivos, instrumentos, grupos afetados e resultados, que devem exibir conexão lógica - cada qual movimentando um conjunto de recursos analíticos voltados à compreensão do funcionamento das políticas e da produção de resultados sociais. Uma agenda de pesquisa nacional poderia abordar, por exemplo, processos de transferência de desenhos entre governos e a influência dos órgãos de controle nas preferências por determinados tipos de desenhos.

Resumo em Espanhol:

Resumen: El artículo explora y sistematiza la literatura sobre diseño de políticas, con el objetivo de proveer un mapa de este subcampo del análisis de políticas, identificando los temas que reciben más y menos atención y debatiendo conceptos y perspectivas; al final, delineamos una agenda de investigación. Realizamos una revisión semi-sistemática de 74 documentos seleccionados mediante la técnica de muestreo de bola de nieve. Comprobamos que el concepto de diseño engloba los elementos: problemas, objetivos, instrumentos, grupos afectados y resultados, que deben exhibir una conexión lógica. Cada uno utiliza un conjunto de recursos analíticos orientados a comprender el funcionamiento de las políticas y la producción de resultados sociales. Una agenda nacional de investigación podría abordar, por ejemplo: los procesos de transferencia de diseños entre gobiernos y la influencia de los órganos de supervisión en las preferencias por ciertos tipos de diseños.

Resumo em Inglês:

Abstract: This article explores and systematizes the literature on policy design, aiming to provide a map of this subfield of policy analysis, identify the topics that receive more and less attention, and debate concepts and perspectives. We end by outlining a research agenda. We carried out a semi-systematic review of 74 documents selected using the snowball sampling technique. We found that the design concept includes the following elements: problems, objectives, instruments, target groups, and results. These elements must have a logical connection with one another. Each element employs a set of analytical resources to understand the functioning of policies that produce social results. A national research agenda could address, for example, design transfer processes among governments and the influence control bodies on preferences for certain types of designs.

Resumo em Português:

Resumo: O artigo propõe analisar o sucesso eleitoral de candidatos às prefeituras das capitais brasileiras em 2020. As eleições de 2020 foram realizadas em um contexto de pandemia de covid-19, em que os prefeitos tiveram de adotar medidas para minimizar efeitos da crise de saúde pública. Por isso, buscou-se explicar o sucesso eleitoral por meio de quatro condições básicas: aprovação do prefeito; grau de restrição das medidas de isolamento social; alinhamento do prefeito com o presidente; e taxa de óbitos por covid-19 por 100 mil habitantes. Para testar o modelo, utilizou-se a Qualitative Comparative Analysis (QCA) para compreender as diversas configurações possíveis para se explicar o sucesso eleitoral nas capitais. Encontrou-se que as capitais com prefeitos bem avaliados e baixas taxas de óbitos elegeram candidatos da situação, ainda que outras configurações também tenham levado ao sucesso eleitoral desses candidatos.

Resumo em Espanhol:

Resumen: El artículo propone analizar el éxito electoral de los candidatos a los ayuntamientos de las capitales brasileñas en 2020. Las elecciones de 2020 se realizaron en un contexto de la pandemia covid-19, en la que alcaldes debieron tomar medidas para minimizar los efectos de la crisis en la salud pública. Por ello, buscamos explicar el éxito electoral a través de cuatro condiciones básicas: la aprobación del alcalde; el grado de restricción de las medidas de aislamiento social; alienación política del alcalde con el presidente; y la tasa de mortalidad por covid-19 por cada 100 mil habitantes. Para probar el modelo, utilizamos el Análisis Cualitativo Comparativo (QCA) para comprender las diferentes configuraciones posibles para explicar el éxito electoral en las capitales. Se constató que las capitales con alcaldes bien evaluados y con bajas tasas de mortalidad por covid-19 eligieron a candidatos ya titulares, aunque otras configuraciones también han propiciado el éxito electoral de estos candidatos.

Resumo em Inglês:

Abstract: The article proposes to analyze the electoral success of candidates for mayor of Brazilian state capitals in 2020. The 2020 elections were held in the context of the covid-19 pandemic, in which mayors had to take measures to minimize the effects of the public health crisis. We sought to explain electoral success through four basic conditions: the approval of the mayor; the restrictiveness of social isolation measures; the political alignment of the mayor to the president; and the covid-19 death rate per 100 thousand inhabitants. To test the model, we used Qualitative Comparative Analysis (QCA) to understand the different possible configurations that explain the electoral success in the capitals. We found that capital cities with whose mayors had high approval rates and with low death rates elected incumbent candidates, although other configurations also led to the electoral success of these candidates.

Resumo em Português:

Resumo: Neste artigo, exploramos como atitudes do presidente Jair Bolsonaro sobre pandemia - que caracterizamos como populistas - reverberaram na população. Trata-se de uma forma de explorar se há convergência, em nível micro, entre posições de representantes e da cidadania. Investigamos o apoio popular às posições negacionistas do presidente do Brasil reunindo aspectos de oferta e de demanda do populismo de direita. São analisados dados de pesquisa de opinião aplicada em meados de 2020 para explorar os seguintes temas: apoio ao sistema de saúde pública, qual nível de governo deve liderar respostas à pandemia, percepção dos riscos associados ao vírus e adoção de distanciamento social, e como preferências são distribuídas pela sociedade. Os resultados mostram baixos níveis de apoio às posições negacionistas, à exceção dos apoiadores fiéis de Bolsonaro. No entanto, as percepções de mobilidade social, como um indicador de ameaça ou ganho de status, foram importantes para explicar o persistente apoio ao governo Bolsonaro no período.

Resumo em Espanhol:

Resúmen: En este artículo exploramos cómo las actitudes del presidente Jair Bolsonaro sobre la pandemia - que calificamos de populistas - repercutieron en la población. Es una forma de explorar si existe convergencia, a nivel micro, entre las posiciones de los representantes y la ciudadanía. Investigamos el apoyo popular a las posiciones negacionistas del presidente brasileño reuniendo los lados de la oferta y la demanda del populismo de derecha. Con datos de una encuesta de opinión pública aplicada a mediados de 2020 se analizan los siguientes temas: apoyo al sistema de salud pública, qué nivel de gobierno debe liderar las respuestas a la pandemia, percepción de los riesgos asociados con el virus y adopción de la distancia social. Los resultados muestran bajos niveles de soporte a las posiciones de negación del riesgo del virus expresadas por el presidente, a excepción de los fieles apoyadores de Bolsonaro. Sin embargo, las percepciones de la movilidad social, como indicador de amenaza o aumento de estatus, fueron importantes para explicar el apoyo persistente al gobierno de Bolsonaro en el período.

Resumo em Inglês:

Abstract: This paper analyzes how President Jair Bolsonaro’s attitudes and policies towards the covid-19 pandemic reverberated in the population as a way of exploring the microlevel congruence between voter and representative positions. We investigate popular support for Brazilian president positions denying the covid-19 pandemic, bringing together supply and demand sides of right-wing populism. Using public opinion data from a survey applied in mid-2020, we focus on how support for the public health system, positions on which government level should lead the responses to the pandemic, perception of risks associated with the virus and adoption of social distancing varied among citizens. Results show low levels of support to denialist positions, except among core Bolsonaro supporters. However, perceptions of social mobility, as an indicator of status threat or gain, were important to explain support of the Bolsonaro government in the period.