La Educación en las constituciones de los países del Cono Sur americano

La constitución de cada Estado define el régimen básico de los derechos y libertades de sus ciudadanos, a la vez que rige la organización y el desarrollo del mismo régimen, articulando su propio sistema de convivencia, y configurándose como la guía reguladora de normas sociales, familiares y educativas. Las constituciones rigen dos de los ámbitos más importantes para la transformación/consolidación de nuestras sociedades: el familiar y el educativo. Las constituciones de los países estudiados -Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay- no sólo reconocen el alto valor que la familia representa para el Estado y la sociedad, sino que además la favorecen y protegen. Establecen los derechos básicos de las familias y, al mismo tiempo, imponen al propio Estado obligaciones que acaban beneficiándolas. Desde un punto de vista teleológico observamos cómo, en todas ellas, a través de la educación, se pretende el desarrollo de la personalidad humana, haciendo especial hincapié en los aspectos morales.

Palabras-clave
Constitución; Educación; Familia; Cono Sur

	Argentina	Chile	Paraguay	Uruguay
Estratos extrema pobreza	4,2	2,9	18,4	2,6
Estratos pobreza moderada	6,6	7	14,3	5,4
Total estratos pobres	10,8	9,9	32,8	29
Estratos vulnerables	31,4	40,5	40,5	47,7
Estratos medios con seguridad económica	54,4	44	25,5	23,1
Estratos altos	3,4	5,6	1,3	0,2

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[1] Vicente Llorent Bedmar: Doutorado em Curso de Doctorado Educación y Sociedad. Contato: llorent@us.es

Argentina	"la ley establecerá: [...] la protección integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna" (Art. 14 bis). "[...] el Senado sancionará leyes de organización y de base de la educación que consoliden la unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales: que aseguren la responsabilidad indelegable del Estado, la participación de la familia y la sociedad" (Art. 75.19).
Chile	"La familia es el núcleo fundamental de la sociedad" (Art. 1). "Es deber del Estado [...] dar protección a la población y a la familia, propender al fortalecimiento de ésta [...]" (Art. 1). "Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos. Corresponderá al Estado otorgar especial protección al ejercicio de este derecho" (Art. 19.10). "Los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseñanza para sus hijos" (Art. 19.11).
Paraguay	"La familia es el fundamento de la sociedad. Se promoverá y se garantizará su protección integral. Esta incluye a la unión estable del hombre y de la mujer, a los hijos y a la comunidad que se constituya con cualquiera de sus progenitores y sus descendientes" (Art. 49). "Los padres tienen el derecho y la obligación de asistir, de alimentar, de educar y de amparar a sus hijos menores de edad" (Art. 53). "La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de garantizar al niño su desarrollo armónico e integral, así como el ejercicio pleno de sus derechos" (Art. 54). "La educación es responsabilidad de la sociedad y recae en particular en la familia, en el Municipio y en el Estado" (Art. 75).
Uruguay	"La familia es la base de nuestra sociedad. El Estado velará por su estabilidad moral y material, para la mejor formación de los hijos dentro de la sociedad" (Art. 40). “El cuidado y educación de los hijos para que estos alcancen su plena capacidad corporal, intelectual y social, es un deber y un derecho de los padres” (Art. 41) "Los padres tienen para con los hijos habidos fuera del matrimonio los mismos deberes que respecto a los nacidos en él. La maternidad, cualquiera sea la condición o estado de la mujer, tiene derecho a la protección de la sociedad y a su asistencia en caso de desamparo" (At. 42).

Argentina	"Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio [...] de enseñar y aprender" (Art. 14).
Chile	"La Constitución asegura a todas las personas: [...] el derecho a la educación" (Art. 19.10).
Paraguay	"Toda persona tiene derecho a recibir una educación integral y permanente, que como sistema y proceso se realiza en el contexto de la cultura de la comunidad" (Art. 73).
Uruguay	"El Estado velará por su estabilidad moral y material, para la mejor formación de los hijos dentro de la sociedad" (Art. 40).

Argentina	"Corresponde al congreso [...] sancionar leyes de organización y de base de la educación [...] que garanticen los principios de gratuidad y equidad de la educación pública estatal y la autonomía y autarquía de las universidades nacionales" (Art. 75.19). "Cada provincia dictará para sí una Constitución [...] que asegure [...] la educación primaria" (Art. 5).
Chile	“Financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar el acceso a ella de toda la población” (Art. 19.10).
Paraguay	"La educación escolar básica es obligatoria. En las escuelas públicas tendrá carácter gratuito. La organización del sistema educativo es responsabilidad esencial del Estado, con la participación de las distintas comunidades educativas. Este sistema abarcará a los sectores públicos y privados, así como al ámbito escolar y extraescolar" (art. 76).
Uruguay	“Son obligatorias la enseñanza primaria y la enseñanza media, agraria o industrial” (Art. 70). “Declárase de utilidad social la gratuidad de la enseñanza oficial Primaria, Media, Superior, Industrial y Artística y la Educación Física; la creación de becas de perfeccionamiento y especialización cultural, científica y obrera, y el establecimiento de bibliotecas populares” ( Art. 71).

Argentina	"Corresponde al congreso [...] legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato" (Art. 75.23). "Corresponde al congreso [...] sancionar leyes de organización y de base de la educación que [...] aseguren [...] la igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminación alguna" (Art. 75.19). "Corresponde al Congreso [...] dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creación y circulación de las obras del autor; el patrimonio artístico y los espacios culturales y audiovisuales" (Art. 75.19).
Chile	"Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Al Estado le corresponde asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional, y la familia es el núcleo fundamental de la sociedad" (Art. 1).
Paraguay	"Se garantizan el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades al acceso a los beneficios de la cultura humanística, de la ciencia y de la tecnología, sin discriminación alguna" (Art. 74).
Uruguay	"Todas las personas son iguales ante la ley, no reconociéndose otra distinción entre ellas sino la de los talentos o las virtudes" (Art. 8).

Argentina	"Asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino" (Preámbulo). Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos [...] de enseñar y aprender" (Art. 14). Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho [...] a la libertad de elección (Art. 42).
Chile	"La libertad de enseñanza incluye el derecho de abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales. La libertad de enseñanza no tiene otras limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas costumbres, el orden público y la seguridad nacional” (Art. 19.11). "Se reconoce a los padres “el derecho de escoger el establecimiento de enseñanza para sus hijos” (Art. 19.11). "La Constitución asegura a todas las personas la libertad de enseñanza, incluido el derecho de abrir, organizar y mantener centros educativos" (Art. 19.11).
Paraguay	"Se garantiza igualmente la libertad de enseñar, sin más requisitos que la idoneidad y la integridad ética" (Art. 74).
Uruguay	“Queda garantizada la libertad de enseñanza” (Art. 68). La libertad de pensamiento y de cátedra quedan garantizadas (Art. 29).