Análisis de lineamientos internacionales sobre Género y Turismo y su ausencia en los Planes Nacionales de Turismo de Brasil

Gabrielli, Cassiana

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Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo

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Sumário

Artigos – Turismo e Sociedade • RBTUR 16 • 2022 • https://doi.org/10.7784/rbtur.v16.2310 copiar

Análisis de lineamientos internacionales sobre Género y Turismo y su ausencia en los Planes Nacionales de Turismo de Brasil

Autoría SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Resumen

En 2010, paralelamente a la creación de ONU Mujeres, la Organización Mundial del Turismo, también vinculada a Naciones Unidas, lanzó su primer informe sobre la mujer en el turismo. Con lineamientos para promover el empoderamiento de las mujeres a través de esta actividad, este documento tuvo su segunda edición, ampliada, lanzada en 2020. Sin embargo, a pesar de la difusión de discusiones sobre género en el turismo y, aunque Brasil también, Estado signatario de la Agenda 2030 (también impulsada por la ONU), no hay señales de mejoras en las relaciones sociales de género en el contexto turístico nacional. Así, presentamos aquí las dos ediciones del Informe global sobre la mujer en el turismo, organizado por UNWTO, destacando sus notas y recomendaciones y, analizamos los planes nacionales de turismo publicados en Brasil desde 2010, año del primer informe. Elegimos el género como categoría de análisis, especialmente debido a las ausencias previamente percibidas de este marcador en los planes de desarrollo turístico. Identificamos, mediante análisis de contenido, que las recomendaciones son imperceptibles en los PNT y sus ausencias impactan negativamente, fortaleciendo un proceso de desarrollo turístico depredador, que parte de su potencial responsable y sustentable.

Palabras clave
Relaciones de género; Plan Nacional de Turismo; Turismo responsable; Mujeres

Principais apontamentos nos “Global Report on Women in Tourism”
2010	2020
Mulheres são a maior parte do contingente de trabalhadores/as no mercado formal do turismo.	Intervenções direcionadas de atores públicos, privados e da sociedade civil - como promover salários iguais, combater o assédio sexual e recrutar mulheres para empregos de alto nível - ajudam a promover melhores condições de trabalho para as mulheres no turismo.
As mulheres estão bem representadas em serviços e funções administrativas, mas mal representadas em níveis superiores.	Políticas jurídicas e macroeconômicas sensíveis ao gênero, em nível nacional, quando efetivamente implementadas, aumentam o empoderamento econômico das mulheres no setor de turismo.
Mulheres no turismo, recebem, tipicamente, entre 10% e 20% menos que seus pares masculinos.	O investimento em treinamento de habilidades para mulheres - incluindo treinamento em soft skills e conscientização sobre as oportunidades de treinamento disponíveis – além de treinamento em igualdade de gênero em todo o setor, leva a melhores resultados para a igualdade de gênero.
O setor do turismo tem aproximadamente o dobro de mulheres empregadoras, quando comparado a outros setores.	Estratégias de igualdade de gênero para o setor de turismo são vitais para o empoderamento das mulheres e devem ser suportadas por apoio institucional e orçamentário.
Uma em cada cinco ministros de turismo no mundo é mulher.	As mulheres podem ser empoderadas, política e socialmente através do turismo, quando se formam vínculos com a comunidade mais ampla, e organizações da sociedade civil.
As mulheres representam uma proporção muito maior de trabalhadores por conta própria no turismo do que em outros setores.	Quando o treinamento focado e sensível ao gênero é oferecido e as mulheres têm acesso a tecnologia apropriada, a “digitalização” do turismo pode oferecer novas e interessantes oportunidades para a inovação e o empoderamento das mulheres.
A maior parte dos trabalhos não remunerados nas empresas turísticas familiares. são produzidos por mulheres,	A disponibilidade de dados turísticos desagregados por sexo permite intervenções mais direcionadas para a igualdade de gênero no setor e leva a um maior empoderamento das mulheres.

Principais recomendações nos “Global Report on Women in Tourism”
Áreas temáticas	2010	2020
Empregos	Aumentar a conscientização sobre o importante papel econômico que as mulheres desempenham na indústria do turismo. Reforçar a proteção legal para as mulheres empregadas no setor turístico; tais proteções incluem regulamentos sobre salários mínimos e leis sobre salários iguais. Melhorar os requisitos de licença maternidade, horários flexíveis, opções de trabalho em casa e providências para cuidar de crianças.	Tomar medidas concretas para garantir que o turismo ofereça melhores condições de trabalho para as mulheres, respeitando os direitos das trabalhadoras. Isso significa que as partes interessadas devem: - Reduzir o emprego vulnerável para as mulheres, incluindo todas as formas de segregação vertical e/ ou horizontal de gênero;- Trabalhar para eliminar as disparidades salariais entre homens e mulheres; - Facilitar a associação sindical/representativa das trabalhadoras do turismo; - Respeitar as políticas da OIT sobre responsabilidades de maternidade e assistência, inclusive tomando medidas para fornecer ou advogar assistência infantil adequada aos trabalhadores do turismo; e - Combater a exploração sexual e o assédio de mulheres e meninas no setor de turismo.
Empreendedorismo	Facilitar o empreendedorismo de mulheres no meio turístico, garantindo o acesso das mulheres ao crédito, à terra e à propriedade, além de fornecer treinamento e recursos adequados para apoiar as empresas de mulheres.	Facilitar um ambiente macroeconômico sensível ao gênero para apoiar os negócios das mulheres no setor turístico, para que o empreendedorismo feminino no turismo leve ao empoderamento econômico das mulheres. Isso significa que as partes interessadas devem: - Trabalhar para garantir que as empresas turísticas de mulheres possam ser formalizadas, se assim o desejarem, e contribuir para a inclusão financeira delas; - Expandir e diversificar o acesso de mulheres ao mercado e o comércio justo, para seus produtos e serviços turísticos, apoiar as mulheres a expandir e diversificar seus produtos e serviços turísticos; - Criar oportunidades para o desenvolvimento e avanço dos negócios de mulheres no turismo; e - Introduzir medidas direcionadas aos cuidados infantis e aos trabalhos não remunerados, para empreendedores do turismo.
Educação	Promover a participação das mulheres na educação e treinamentos na área do turismo e melhorar o nível educacional daquelas que já trabalham em diferentes ramos dessa indústria, por meio de um programa de ação estratégico e direcionado.	Garantir que as mulheres tenham acesso a educação e treinamentos de qualidade no turismo, garantindo o empoderamento delas e a promoção de treinamentos em igualdade de gênero em todo o setor de turismo. Isso significa que as partes interessadas devem: - Desenvolver programas de treinamento no setor público e privado para mulheres no turismo; - Estimular mulheres estudantes e graduadas em em turismo a se qualificarem, incluindo treinamentos de alto nível para progressão na carreira, além de treinamento em soft skills e networking; e - Fornecer treinamento em igualdade de gênero para os/as formuladores/as de políticas, gerentes e empregados/as do turismo.
Liderança	Apoiar a liderança de mulheres no turismo em todos os níveis: setor público, setor privado e gestão comunitária, estabelecendo programas de liderança em nível nacional e em grandes e pequenas empresas de turismo.	Aumentar a representação e a influência das mulheres nos espaços de tomada de decisão em todos os níveis do setor de turismo. Isso significa que as partes interessadas devem: - Desenvolver estratégias de incorporação da perspectiva de gênero no turismo em todos os níveis de formulação de políticas e garantir que elas sejam institucionalizadas no ciclo de políticas; - Promover iniciativas que facilitem o avanço das mulheres nos espaços de tomada de decisão no setor privado de turismo, inclusive nos conselhos de empresas turísticas e nos órgãos e agências de turismo do setor público; e - Abordar questões de disparidades salariais de gênero, normas de gênero e trabalho de cuidados, que muitas vezes impedem as mulheres de ocupar cargos de níveis superiores.
Comunidade	Garantir que a contribuição das mulheres para o desenvolvimento da comunidade seja reconhecida e recompensada adequadamente, levando em consideração o trabalho não remunerado das mulheres e monitorando as atividades de turismo realizadas no lar e na comunidade.	Garantir que o turismo apóie as mulheres para lidar com as desigualdades de gênero nos lares e comunidades, principalmente apoiando as organizações da sociedade civil das mulheres nas comunidades turísticas e incentivando a ação coletiva. Isso significa que as partes interessadas devem: - Apoiar redes de turismo de mulheres, ONGs e cooperativas de turismo; - Facilitar as vozes das mulheres na tomada de decisões na comunidade e nas famílias atuantes em comunidades turísticas; e - Introduzir estruturas de políticas e iniciativas para promover a divisão igualitária do trabalho não remunerado nas comunidades turísticas.

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E-mail: edrbtur@gmail.com

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[1] Cassiana Gabrielli

Professora do Departamento de Geografia, Turismo e Humanidades (DGTH) da Universidade Federal de São Carlos (UFSCar). Doutora em Estudos Interdisciplinares sobre Mulheres, Gênero e Feminismo (UFBA); Mestre em Cultura e Turismo (UESC/UFBA); Bacharel em Turismo (UFPR).