Bolsa Familia, tiempo en la escuela y motivaciones de los estudiantes

Neri, Marcelo; Camillo Osorio, Manuel

Acessibilidade / Reportar erro

Brasil

Revista de Administração Pública

Español English

Brasil

Español English

sumário « anterior atual seguinte »

Sumário

Artigo • Rev. Adm. Pública 53 (5) • Sep-Oct 2019 • https://doi.org/10.1590/0034-761220180267 copiar

Bolsa Familia, tiempo en la escuela y motivaciones de los estudiantes

Autoría SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Resumen

Estudiamos el impacto del Programa Bolsa Familia (PBF) sobre el tiempo en la escuela, sus componentes (matrícula, presencia y jornada) y motivaciones relacionadas a partir de los suplementos especiales de la Encuesta Nacional de Hogares por Muestreo (PNAD) de 2004 y 2006. La expansión del 67% del PBF en el período permite probar efectos-dosificación del programa. No rechazamos la hipótesis de impacto del PBF sobre el tiempo en la escuela y sus componentes. Otra estrategia de identificación muestra que los jóvenes marginalmente elegibles en edad al PBF presentaron chances 62%, 8% y 6% mayores de asistir a la escuela, cumplir con la presencia mínima y estudiar más de 4h/día, respectivamente, que los casi elegibles. Evidencias acerca de las motivaciones para transgredir las condicionalidades no descartan un efecto de alivio de ingresos proporcionado por el PBF.

Palabras clave:
educación; jornada escolar; transferencia monetaria condicionada; Bolsa Família; pobreza

6 a 15 anos - População-Alvo para Condicionalidades Escolares
Grupo	Ano	Tempo na Escola	Índice de Permanência na Escola	Índice de Matrícula	Índice de Presença	Índice de Jornada
População Total	2004	3,99	0,80	0,95	0,94	0,89
População Total	2006	4,12	0,82	0,96	0,96	0,90
20% Mais Pobres	2004	3,73	0,75	0,92	0,93	0,86
20% Mais Pobres	2006	3,91	0,78	0,94	0,95	0,87
Elegíveis	2004	3,79	0,76	0,93	0,94	0,87
Elegíveis	2006	3,92	0,78	0,94	0,95	0,87
Variação de 2004 a 2006 (%)
População Total		3,30%	3,30%	0,91%	1,25%	1,11%
20% Mais Pobres		4,81%	4,81%	2,00%	1,81%	0,93%
Elegíveis		3,65%	3,65%	1,07%	1,85%	0,70%

Critério de Elegibilidade Testado		Renda		Idade
Variável Dependente (▼) & Grupo Elegível (►)		6 a 15 anos	6 a 15 anos (Todos)	16 anos	16 anos (Todos)
Tempo na Escola	Índice de Permanência na Escola	+		+
	Frequenta Escola	+		+
	Cumpre Condicionalidades de Presença	+	+	+	+
	Limitado ao Mínimo de 4hrs Diárias na Escola	-	-	-	+
Motivos de Evasão e Faltas	Não Frequenta por Motivo de Demanda	-	-	+	-
	Não Frequenta por Motivo de Restrição por Liquidez	-	-	-	-
	Falta por Motivo de Demanda	-	-	-	-
	Falta por Motivo de Restrição por Liquidez	+	-	+	+
	Extrapola o Limite de Faltas por Motivo de Demanda	+	-	-	-

Logit com Dados Empilhados de 2004 e 2006
Critério de Elegibilidade Testado	Renda	Idade
Variável Dependente (▼) & Grupo Elegível (►)	6 a 15 anos	16 anos
Frequenta Escola	1,09**	1,62**
Frequenta Escola	(0,0025)	(0,0117)
Cumpre Condicionalidades de Presença	1,22**	1,08**
Cumpre Condicionalidades de Presença	(0,0018)	(0,0162)
Limitado ao Mínimo de 4hrs Diárias na Escola	0,95**	0,94**
Limitado ao Mínimo de 4hrs Diárias na Escola	(0,0012)	(0,0128)

Logit com Dados Empilhados da População Total entre 2004 e 2006
Critério de Elegibilidade Testado		Renda	Idade
Variável Dependente (▼) & Grupo Elegível (►)		6 a 15 anos (Todos)	16 anos (Todos)
Evasão	Não Frequenta por Motivo de Demanda	0,85**	0,70**
	Não Frequenta por Motivo de Demanda	(0,0037)	(0,0133)
	Não Frequenta por Motivo de Restrição por Liquidez	0,85**	0,59**
	Não Frequenta por Motivo de Restrição por Liquidez	(0,0072)	(0,0207)
Faltas	Falta por Motivo de Demanda	0,92**	0,65**
	Falta por Motivo de Demanda	(0,0019)	(0,0159)
	Falta por Motivo de Restrição por Liquidez	0,99**	1,12**
	Falta por Motivo de Restrição por Liquidez	(0,0048)	(0,0249)
	Extrapola Limite de Faltas por Motivo de Demanda	0,92**	0,65**
	Extrapola Limite de Faltas por Motivo de Demanda	(0,0019)	(0,0159)

Modelo Multinomial Ordenado - Logit com Dados Empilhados entre 2004 e 2006
Critério de Elegibilidade Testado	Renda			Idade
Variável Dependente (▼) & Grupo Elegível (►)	6 a 15 anos (Todos)			16 anos (Todos)
Variável Dependente (▼) & Grupo Elegível (►)	Sem Interação das Variáveis	Com Interação das Variáveis	Sem Interação das Variáveis	Com Interação das Variáveis
Tempo na Escola (IPE)	-0,13***	0,07**	0,19**	0,33*
Tempo na Escola (IPE)	(0,0137)	(0,0228)	(0,0959)	(0,1963)

Dados para a População Total entre 2004 e 2006
Variável Dependente (▼) & Grupo Elegível (►)		Tempo na Escola		Índice de Matrícula		Índice de Presença		Índice de Jornada
Variável Dependente (▼) & Grupo Elegível (►)		Theil-T	Gini	Theil-T	Gini	Theil-T	Gini	Theil-T	Gini
Brasil (0 a 17 anos)	Média em 2006	0,294	0,311	0,277	0,242	0,016	0,268	0,033	0,297
Brasil (0 a 17 anos)	Var (%) 2004-2006	-9,46%	-6,82%	-8,86%	-7,68%	-31,73%	-9,34%	-10,71%	-4,92%
6 a 15 anos	Média em 2006	0,052	0,117	0,038	0,037	0,006	0,068	0,013	0,099
6 a 15 anos	Var (%) 2004-2006	-20,10%	-10,82%	-19,76%	-19,37%	-45,27%	-21,93%	-3,20%	-4,38%
16 anos (Elegível em Idade)	Média em 2006	0,210	0,251	0,193	0,176	0,015	0,207	0,024	0,231
16 anos (Elegível em Idade)	Var (%) 2004-2006	-7,04%	-6,47%	-3,80%	-3,44%	-49,73%	-11,46%	-8,13%	-0,64%
16 anos (Inelegível em Idade)	Média em 2006	0,260	0,289	0,242	0,215	0,017	0,246	0,027	0,269
16 anos (Inelegível em Idade)	Var (%) 2004-2006	3,96%	1,52%	7,05%	6,23%	-32,38%	-0,07%	-4,28%	5,50%

Fundação Getulio Vargas Fundaçãoo Getulio Vargas, Rua Jornalista Orlando Dantas, 30, CEP: 22231-010 / Rio de Janeiro-RJ Brasil, Tel.: +55 (21) 3083-2731 - Rio de Janeiro - RJ - Brazil
E-mail: rap@fgv.br

Acompanhe os números deste periódico no seu leitor de RSS

[1] Marcelo Neri PhD em Economia na Universidade de Princeton; Diretor do FGV Social e Professor da Escola Brasileira de Economia e Finanças na Fundação Getulio Vargas (FGV EPGE). E-mail: marcelo.neri@fgv.br