Resumen
¿Cómo se distribuyen los recursos de ayuda gubernamental entre los diferentes sectores económicos durante una crisis? ¿Y por qué algunos sectores reciben más que otros? La reciente pandemia de COVID-19 puso de relieve la importancia de estas cuestiones. En este artículo, exploramos cómo una perspectiva de economía política puede ayudar a entender la distribución del apoyo estatal en diferentes sectores en los Países Bajos, un país de tradición corporativista. Mientras que a KLM ‒el actor más importante del sector de aviación holandés‒ el gobierno le prometió préstamos de alrededor de 3.400 millones de euros, al sector HORECA (que congrega hoteles, restaurantes y cafeterías) se le denegó una ayuda similar. A través de un análisis cruzado de casos eliminamos razones puramente técnicas para este fenómeno. A continuación, utilizamos la metodología process-tracing y analizamos cientos de artículos de medios de comunicación holandeses para entender la influencia de líderes políticos, lobbies y expertos. Descubrimos que, en un contexto de crisis económica, el comportamiento electorero de los líderes políticos y el poder y organización de los lobbies determinaron la suma que cada sector podría esperar. Por otro lado, la estructura de dichas ayudas se explica a través del alineamiento político de los decisores políticos. Nuestros resultados subrayan la necesidad de estudiar el apoyo gubernamental en términos de economía política, inclusive durante crisis, y de explorar no solo la existencia o la cuantía de dichas ayudas sino también su composición.
Palabras clave:
COVID-19; ayuda estatal; apoyo fiscal; rastreo de procesos; análisis de medios; influencia sobre decisiones políticas; electoralismo; lobbies