Resumen:
El reconocimiento de los servicios ecosistémicos para el bienestar de la sociedad se ha difundido ampliamente en la comunidad científica, y también es evidente que el interés de la población con respecto a su relevancia ha aumentado significativamente. Este documento presenta como objeto de investigación el Programa Pago por Servicios Ambientales (PSA), que se considera un instrumento de gestión ambiental capaz de generar valor económico a partir de la protección y mantenimiento de los ecosistemas a través de incentivos económicos a los “proveedores” de servicios ambientales. Teniendo en cuenta que el PSA se materializa a través de contratos, se ha analizado sus supuestos teóricos, así como los elementos institucionales que forman un mercado de PSA y su uso como herramienta para la política pública ambiental. Con este fin, se investigaron dos proyectos en el Programa de Productores de Agua de la Agencia Nacional del Agua (ANA), por intermedio de las siguientes dimensiones de análisis: los arreglos institucionales; la metodología de remuneración; costo de oportunidad; el monitoreo; y la eficiencia de los proyectos. Los resultados mostraron que, aunque el PSA se presenta como una verdadera herramienta de mercado, en la práctica los esquemas están compuestos por múltiples agentes, implicando en una reformulación de su marco conceptual de cuestiones de propiedad privada a una perspectiva más amplia basada en el trabajo: el servicio ambiental. También se identificó que las mediciones de costo-efectividad asociadas con el programa en comparación con otras políticas ambientales son poco exploradas en el campo de los estudios de servicios ecosistémicos, lo que puede generar dudas sobre el poder de este instrumento en la inducción de comportamiento y la preservación del medio ambiente.
Palabras clave:
políticas públicas; servicios ecosistémicos; pago por servicios ecosistémicos
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