(In)Eficiência Educacional sob a Perspectiva dos Gastos Públicos Desagregados

Bernardo, Joyce Santana; Almeida, Fernanda Maria de; Nascimento, Ana Carolina Campana

doi:10.1590/2175-6236105371

Joyce Santana Bernardo

Universidade Federal de Viçosa (UFV), Viçosa/MG - Brasil

Joyce Santana Bernardo é Mestre em Administração, com ênfase em Administração Pública e graduada em Ciências Contábeis. ORCID: http://orcid.org/0000-0003-0014-8964 E-mail: joycebernardoccoufv@gmail.com

http://orcid.org/0000-0003-0014-8964

Fernanda Maria de Almeida

Universidade Federal de Viçosa (UFV), Viçosa/MG - Brasil

Fernanda Maria de Almeida é Professora Doutora Adjunta do Departamento de Administração e Contabilidade da Universidade Federal de Viçosa. ORCID: http://orcid.org/0000-0001-9132-1552 E-mail: fernanda.almeida@ufv.br

http://orcid.org/0000-0001-9132-1552

Ana Carolina Campana Nascimento

Universidade Federal de Viçosa (UFV), Viçosa/MG - Brasil

Ana Carolina Campana Nascimento é Professora Doutora Adjunta do Departamento de Estatística da Universidade Federal de Viçosa. ORCID: http://orcid.org/0000-0002-6985-1490 E-mail: ana.campana@ufv.br

http://orcid.org/0000-0002-6985-1490

Joyce Santana Bernardo é Mestre em Administração, com ênfase em Administração Pública e graduada em Ciências Contábeis. ORCID: http://orcid.org/0000-0003-0014-8964 E-mail: joycebernardoccoufv@gmail.com

Fernanda Maria de Almeida é Professora Doutora Adjunta do Departamento de Administração e Contabilidade da Universidade Federal de Viçosa. ORCID: http://orcid.org/0000-0001-9132-1552 E-mail: fernanda.almeida@ufv.br

Ana Carolina Campana Nascimento é Professora Doutora Adjunta do Departamento de Estatística da Universidade Federal de Viçosa. ORCID: http://orcid.org/0000-0002-6985-1490 E-mail: ana.campana@ufv.br

Editora-responsável: Beatriz Vargas Dorneles

Variável	Significado	Insumo/Produto
IQGEM	Índice de Qualidade Geral da Educação Municipal	Produto
Pessoal	Valor gasto, em ln, dividido pelas matrículas	Insumos X
Material
Despesas de Capital
Outras despesas
Serviços terceirizados
Mão de obra (MO) qualificada	Proporção de trabalhadores com ensino superior sobre total de trabalhadores formais	Variáveis Z explicativas da (in)eficiência
Saúde	Gastos públicos municipais (em R$/habitante)
Infraestrutura	Gastos públicos municipais (em R$/habitante)
Dummies estaduais	Dummy que assume valor 1 quando município i pertence ao estado; e zero caso contrário
Dummies de porte	Dummies para porte municipal: pequeno porte I até 20.000 habitantes, pequeno porte II de 20.001 a 50.000, médio porte entre 50.001 e 100.000 e, grande porte acima de 100.001

Variáveis	2009		2011		2013
Variáveis	Média	DP	Média	DP	Média	DP
IQGEM	0,610	0,17	0,614	0,16	0,604	0,17
Vencimentos e vantagens fixas	785,57	310,37	973,84	375,06	1.159,43	433,56
Obrigações patronais	120,55	87,80	151,18	108,92	177,11	122,41
Outras despesas correntes	540,72	294,13	655,31	352,65	669,73	363,09
Material Consumo	223,72	167,41	286,22	201,50	293,38	211,36
Serviços PF	69,01	97,00	67,03	100,81	39,46	74,36
Serviços PJ	194,70	180,89	240,85	221,89	259,11	231,90
Despesas de Capital	119,96	185,00	209,93	255,43	184,00	240,73
Gastos Saúde	335,90	151,61	446,63	598,50	533,74	249,96
Gastos infraestrutura	45,98	81,77	71,60	103,81	61,78	98,28
MO qualificada	0,12	0,09	0,13	0,09	0,15	0,10

	Variáveis	Estimativas
Insumos X	(ln)Vencimentos e vantagens fixas	0,0017 (0,0028)ns
	(ln)Obrigações patronais	-0,0013 (0,0008)ns
	(ln)Outras despesas correntes	0,0723 (0,0043)***
	(ln)Material Consumo	-0,0026 (0,0023)ns
	(ln)ServiçosPF	-0,0102 (0,0006)***
	(ln)ServiçosPJ	0,0049 (0,0018)***
	(ln)Despesas de Capital	0,0076 (0,0007)***
	Constante	0,2373 (0,0184)***
	Wald	1.573,97
	Prob>chi²	0,0000
	LL	8.918,25

Ran king	Município	Ano	EFI	IQ- GEM	MAT	POP	TDI	APT	APR	AB	GS	GI
1º	BOA VISTA DO CADEADO-RS	2009	0,87	0,75	446	2525	18,45	16,87	79,70	0,30	699,14	7,16
2º	SANTA SALETE- SP		0,87	0,97	285	1446	8,40	16,80	99,20	0,00	873,47	366,09
3º	SEBASTIANOPO- LISDO SUL-SP		0,86	0,94	606	3109	8,90	21,33	97,55	0,00	781,44	196,21
4º	NOVA CASTILHO-SP		0,86	0,85	257	1122	14,20	19,00	87,80	0,00	1187,34	175,03
5º	UBATUBA-SP		0,85	0,79	21142	81096	14,30	25,10	88,15	1,45	382,17	14,55
6º	BOA VISTA DO INCRA-RS		0,85	0,77	502	2583	20,65	14,23	84,30	0,75	642,36	0,01
7º	TRIUNFO-RS		0,84	0,63	7098	25374	32,10	21,17	80,60	10,70	469,42	165,75
8º	PORTO REAL-RJ		0,84	0,67	3795	16253	29,35	21,10	80,10	0,75	1487,84	117,78
9º	ITAIPULANDIA- PR		0,84	0,68	2237	9349	31,50	24,17	80,85	3,65	795,91	45,21
10º	PRESIDENTE KENNEDY-ES		0,84	0,55	2659	10903	34,45	19,77	72,60	5,30	1021,28	93,66
1º	PRESIDENTE KENNEDY-ES	2011	0,93	0,61	3005	10373	30,45	19,17	80,45	7,95	1760,00	126,52
2º	NOVA CASTI- LHO-SP		0,89	0,87	256	1136	9,90	15,93	93,05	2,45	1643,27	982,18
3º	PORTO REAL-RJ		0,89	0,65	3788	16938	29,90	21,77	80,35	4,50	2412,95	962,69
4º	SEBASTIANOPO- LIS DO SUL-SP		0,88	0,92	557	3069	8,20	19,50	97,90	0,80	992,40	115,78
5º	SERRA DA SAU- DADE-MG		0,86	0,69	163	811	13,1	10,90	100	0	1821,73	785,78
6º	SANTA SALETE- SP		0,86	0,79	301	1453	6,75	15,47	97,95	0,60	1093,60	13,66
7º	CUBATAO-SP		0,86	0,71	30762	119520	24,35	26,60	84,30	3,50	1309,92	15,49
8º	MERIDIANO-SP		0,85	0,87	804	3842	8,10	19,93	89,05	5,55	689,20	606,91
9º	SAO FRANCISCO DO CONDE-BA		0,85	0,47	9670	33713	41,50	25,07	77,15	9,80	428,54	461,54
10º	ANHEMBI-SP		0,85	0,80	1494	5739	13,25	21,83	92,30	0,30	714,73	272,27
1º	PRESIDENTE KENNEDY-ES	2013	0,91	0,51	2770	11130	32,95	18,73	75,50	9,95	0,00	0,00
2º	SAO GONCALO DO RIO ABAIXO- MG		0,89	0,70	2459	10384	24,65	22,73	86,80	6,85	2594,15	143,24
3º	SEBASTIANOPO- LIS DO SUL-SP		0,87	0,87	616	3252	9,45	21,77	96,35	2,20	1148,30	127,72
4º	PORTO REAL-RJ		0,87	0,63	3937	17663	27,45	22,57	84,80	3,80	3466,69	221,21
5º	BOA VISTA DO CADEADO-RS		0,87	0,80	431	2520	19,35	17,17	95,65	0,85	0,00	0,00
6º	BALBINOS-SP		0,87	0,83	250	4433	5,95	14,07	99,05	0,95	707,47	73,54
7º	CUBATÃO-SP		0,86	0,68	30703	125178	22,15	24,43	82,15	3,25	1408,74	0,00
8º	MARAPOAMA-SP		0,86	0,90	536	2818	13,30	16,20	94,05	2,20	841,66	0,00
9º	DIRCE REIS-SP		0,86	0,87	301	1760	7,65	16,63	92,80	0,00	1260,56	308,53
10º	BURITIZAL-SP		0,86	0,60	806	4279	36,45	19,07	85,45	5,60	1004,42	213,37

Ran king	Município	Ano	EFI	IQGEM	MAT	POP	TDI	APT	APR	AB	GS	GI
1º	MIRANDIBA-PE	2009	0,54	0,59	4238	13810	38,05	26,37	90,55	2,15	269,77	52,57
2º	ITAPORANGA-PB		0,55	0,46	6274	23224	30,75	22,97	78,35	13,10	222,96	47,36
3º	OIAPOQUE-AP		0,55	0,44	7443	20962	53,30	22,50	77,00	12,25	171,32	46,42
4º	UIRAUNA-PB		0,56	0,47	3726	14963	35,65	19,80	78,60	14,30	190,60	42,59
5º	LIMOEIRO-PE		0,56	0,63	16450	57243	33,85	24,13	84,70	4,75	210,08	48,98
6º	LENCOIS-BA		0,56	0,43	3021	10112	47,60	19,87	69,30	10,80	245,26	0,00
7º	CRUZEIRO DO SUL- AC		0,57	0,61	28359	77004	29,80	25,37	81,70	8,65	154,03	17,76
8º	AURORA DO PARA- PA		0,57	0,16	7521	22315	64,80	22,73	60,70	25,80	0,00	41,15
9º	PARELHAS-RN		0,57	0,53	5423	20676	33,85	25,77	78,50	12,25	283,60	0,00
10º	SANTANA DO SAO FRANCISCO-SE		0,57	0,34	2389	6861	44,30	26,33	70,55	14,05	366,76	13,98
1º	SAO CRISTOVÃO-SE	2011	0,47	0,38	19024	79956	44,70	25,13	71,25	10,10	167,48	7,02
2º	PARELHAS-RN		0,55	0,47	5487	20434	36,70	24,87	76,95	13,95	318,36	0,00
3º	VITORIA DO JARI-AP		0,56	0,41	4494	12725	46,85	22,70	72,50	10,60	332,23	166,85
4º	GLORIA DE DOURA DOS-MS		0,57	0,65	2126	9919	27,30	20,03	82,10	6,35	430,27	283,10
5º	BARBACENA-MG		0,58	0,79	28298	127218	21,50	24,03	87,80	1,70	665,07	8,18
6º	SANTA MARIA DAS BARREIRAS-PA		0,58	0,43	4480	17686	56,55	17,77	87,85	6,30	196,62	1,29
7º	OIAPOQUE-AP		0,59	0,45	7354	21095	51,80	20,90	77,50	10,85	216,76	85,41
8º	PROPRIA-SE		0,59	0,48	8585	28533	33,35	24,63	78,60	10,60	309,08	0,00
9º	SATUBA-AL		0,59	0,43	4115	14815	36,60	26,70	74,55	9,70	274,34	0,00
10º	BELEM-AL		0,59	0,40	1625	4446	49,50	20,53	74,65	9,30	545,53	5,78
1º	AMAPA-AP	2013	0,58	0,34	2873	8483	42,90	21,37	76,85	13,50	311,60	0,00
2º	CURRAIS NOVOS- RN		0,58	0,62	10573	44528	24,60	23,93	85,20	5,05	305,18	3,79
3º	ESPUMOSO-RS		0,59	0,74	3140	15770	21,80	17,07	81,80	4,70	379,99	12,00
4º	SANTANA-AP		0,59	0,57	31374	108897	26,20	23,87	84,25	6,20	218,13	9,26
5º	PEDRINHAS-SE		0,60	0,45	2610	9298	37,25	25,67	84,45	1,90	303,41	0,00
6º	PATU-RN		0,60	0,38	2879	12561	41,00	22,43	79,60	11,65	454,09	12,41
7º	NOVA CRUZ-RN		0,60	0,26	10468	37079	39,00	26,70	75,25	14,65	199,37	23,10
8º	XAPURI-AC		0,61	0,56	4694	17021	34,35	21,03	85,50	4,50	273,09	55,15
9º	TAIOBEIRAS-MG		0,61	0,71	8239	32698	22,40	25,47	91,70	3,00	575,21	95,22
10º	QUIJINGUE-BA		0,61	0,42	7777	28996	40,95	25,33	83,95	4,80	316,21	92,68

Variáveis	Estimativas
(ln)Gastos Saúde	1,7127 (0,0985)***
(ln)Gastos Saúde(t-1)	0,0636 (0,0588)ns
(ln)Gastos Infraestrutura	0,0208 (0,0152)ns
MO qualificada	1,4366 (0,2552)***
AC	-0,1897 (0,7558)ns
AM	0,7792 (0,7159)ns
AP	0,4629 (0,7874)ns
RO	0,0428 (0,7246)ns
RR	-0,9916
CE	-1,2327 (0,7002)*
BA	0,9968 (0,7019)ns
MG	-7,8708
ES	-2,1647 (0,7172)***
SP	-9,5731
RJ	-2,2511 (0,7222)***
RS	-2,8581 (0,6888)***
PR	-4,4925 (0,6937)***
SC	-12,0618 (6,6382)*
PI	0,5385 (0,7055)ns
MT	-1,9341 (0,7089)***
MS	-0,7061 (0,7156)ns
GO	-3,1913 (0,8141)***
RN	0,6633 (0,7071)ns
PE	0,2986 (0,7030)ns
TO	-1,5448 (0,7085)**
SE	1,2460 (0,7095)*
AL	1,2033 (0,7120)*
MA	0,4320 (0,7048)ns
PA	1,6946 (0,7076)**
PB	0,3640 (0,7058)ns
Pequeno Porte I	0,0328 (0,1417)ns
Pequeno Porte II	0,3990 (0,1454)***
Médio Porte	0,2016 (0,1645)ns
Constante Usigma	-13,9999 (0,8155)***
Constante Mu	0,0031 (0,0016)**
Constante Vsigma	-4,9658 (0,0191)***
E(Sigma_u)	0,1275**
Sigma_v	0,0835 (0,0008)***

[1] Joyce Santana Bernardo é Mestre em Administração, com ênfase em Administração Pública e graduada em Ciências Contábeis. ORCID: http://orcid.org/0000-0003-0014-8964 E-mail: joycebernardoccoufv@gmail.com

Brasil

Brasil

(In)Eficiência Educacional sob a Perspectiva dos Gastos Públicos Desagregados

Resumo: