Discutindo a hipótese das ‘geografias de oportunidades’ à luz do conceito de efeito-território: Evidências empíricas a partir de uma pesquisa conduzida em Salvador, Brasil

Treuke, Stephan

doi:10.4322/dilemas.v15n2.43143

Stephan Treuke

Ruhr-Universität Bochum, Bochum, Alemanha

Technische Universität Dortmund, Dortmund, Alemanha

Emschergenossenschaft, Essen, Alemanha

https://orcid.org/0000-0002-4455-6452

STEPHAN TREUKE (stephantreuke@hotmail.de) é professor do Departamento de Ciências Sociais da Ruhr-Universität Bochum (Bochum, Alemanha). Tem doutorado pelo Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais (PPGCS) da Universidade Federal da Bahia (UFBA, Salvador, Brasil).

Figuras (5)
Tabelas (6)

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Figura 1
Distribuição dos grupos sociais a partir do critério de renda mensal em Salvador

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Figura 2
Distribuição espacial das taxas de homicídios em Salvador

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Figura 3
Vetores de expansão das classes média e alta em Salvador

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Figura 4
O Polo Alphaville 2 e o Polo Horto Bela Vista em Salvador

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Figura 5
Novos polos de concentração da classe média e alta em Salvador

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Tabela 1
As dimensões do efeito-território conforme o modelo de Häußermann (2003)HÄUßERMANN, Hartmut. “Armut in der Großstadt. Die Stadtstruktur verstärkt soziale Ungleichheit”. Informationen zur Raumentwicklung, Berlin, vol. 3/4, pp. 143-157, 2003.

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Tabela 2
Perfil sociodemográfico e vulnerabilidade das populações dos cinco bairros

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Tabela 3
Perfil socioeconômico dos entrevistados

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1. Dimensão material 1. Você esta trabalhando neste momento (mercado laboral formal/informal)? Descreve o acesso ao mercado de trabalho no seu bairro. Você trabalha no seu próprio bairro ou você tem que se deslocar para outras partes da cidade para trabalhar? Você trabalha atualmente nos condomínios fechados vizinhos? (apenas em Calabar, Bate Facho e Vila Verde) 2. Descreve o acesso ao transporte público. 3. Descreve o acesso e a qualidade dos serviços urbanos disponíveis no seu bairro. Você acessa serviços urbanos no entorno geográfico imediato do seu bairro? Quais serviços? 4. Descreve e avalia a estrutura física do seu bairro. 5. Descreve a disponibilidade e qualidade da infraestrutura econômica(comercial), social e cultural do seu bairro. 6. Você usa uma das opções de lazer dentro do seu bairro? Quais? Você usa o espaço de lazer e/ou o espaço público no seu entorno geográfico imediato para fins comerciais? Nestes espaços, você entra em contato com os habitantes dos condomínios fechados vizinhos? (apenas em Calabar, Bate Facho e Vila Verde) 7. Seu bairro foi contemplado por algum tipo de investimento público nos últimos 6 meses (em serviços urbanos, obras de infraestrutura viária, projetos de revitalização urbana)? Quais?

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2. Dimensão Social 2.1. Afiliação a esferas de sociabilidade Esferas de Sociabilidade Muita família e vizinhança Muita vizinhança e família Família, vizinhança e amizade Família, amigos e lugar de trabalho Família, vizinhança e associações religiosas Família, vizinhança e estudos Família, lugar de trabalho e associações leigas 2.2. Práticas de associativismo Práticas de associativismo De tipo popular-identitário De tipo político/econômico De tipo lazer De tipo religião 2.3. Collective efficacy Collective efficacy Índicadores decollective efficacy Escala Likert Controle Social Informal "Você considera como "muito provável", "provável", "pouco provável", "improvável" sua intervenção pessoal nas situações seguintes: (1) as crianças e/ou adolescentes se ausentam da escola e passam o dia/noite na rua; (2) as crianças/adolescentes se mostram sem respeito para os adultos e/o idosos na rua; (3) uma briga estala em frente a sua casa; (4) o posto policial e/ou posto de saúde encerra suas atividades devido a cortes de verba; Coesão/confiança social Eu 'concordo plenamente', 'concordo', 'discordo', discordo veemente' com as asserções seguintes: (1) os moradores deste bairro se dispõem a ajudar aos vizinhos; (2) os moradores deste bairro não compartilham os mesmos valores; Violência percebida ‘Quantas vezes você foi testemunha de uma ou várias das ocorrências criminosas seguintes em seu bairro nos últimos três meses?’ (1) uma briga com arma de fogo; (2) assaltos e roubos; (3) estupro; (4) homicídio? Vitimização pessoal 'Você como morador deste bairro já se tornou vítima de uma / de várias das seguintes ocorrências criminosas?" (1) uma briga com arma de fogo; (2) assaltos e roubos; (3) estupro?

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3. Dimensão Simbólica 1. Descreve e avalia a imagem do seu bairro na televisão e nos meios sociais. Você concorda com a imagem veiculada? 2. Esta imagem exterior contribui à (des)valorização do seu bairro? 3. Esta imagem já dissuadiu um dos seus amigos/parentes/conhecidos de visitar você no seu bairro? 4. Como você avalia a situação de proximidade espacial aos condomínios da classe média e alta? (apenas em Calabar, Bate Facho e Vila Verde) 5. Você já foi funcionário em um dos condomínios fechados vizinhos? Você foi tratado/a de forma discriminatório durante este tempo? (apenas em Calabar, Bate Facho e Vila Verde) 6. Você entretem regularmente uma conversa com os habitantes dos condomínios fechados vizinhos fora da relação empregtícia? (apenas em Calabar, Bate Facho e Vila Verde) 7. Você usa o espaço público e os serviços urbanos oferecidos no seu entorno geográfico junto com os moradores dos condomínios fechados vizinhos? (apenas em Calabar, Bate Facho e Vila Verde) 8. Você já sofreu de alguma forma de discriminação territorial no seu bairro? (na escola, na via pública, na abordagem policial, na solicitação de serviços privados, na chamada de Uber/Pop etc.) Como estas formas de discriminação territorial lhe afetam (no processo de busca de emprego, nas articulações com pessoas não-locais etc.) 9. Você se identifica com sua comunidade? Você se engaja em prol da sua comunidade em questões de saúde pública, educação, segurança? Você prefere continuar morando neste bairro ou você prefere sair deste bairro se tiver a oportunidade?

Dimensões	Fatores intervenientes	Efeitos potenciais (negativos/positivos)
Dimensão material	- Localização do bairro na estrutura espacial da cidade - Acesso ao mercado de trabalho - Acesso à infraestrutura local (social, cultural, comercial) - Acesso ao espaço público e de lazer - Acesso ao transporte público - Qualidade física do habitat	- Dificuldades de acessar postos de emprego - Deficiências qualitativas e quantitativas na infraestrutura local - Ausência de espaço público e de lazer - Ausência de vínculos em associações e instituições comunitárias - Ausência de mobilização política na comunidade - Riscos de inundação, desabamento etc. - Maior risco de exposição à violência física
Dimensão social	- Capital social - Mobilização das redes sociais para acessar recursos (não) materiais - Modelos de referência social e grupos de pares - Collective efficacy⁷ 7 O conceito de collective efficacy não integra a proposta original de Häußermann (2003). No entanto, em nosso estudo de caso o levamos em consideração, já que se pressupõe o forte impacto do crime violento ligado ao tráfico de drogas nas condições de vida dos indivíduos.	- Dificuldades de articular-se com indivíduos extralocais - Dificuldades de entrar em contato com pessoas da classe média - Dificuldades de obter informações sobre vagas de emprego - Dificuldades de acessar recursos (não) materiais - Falta de contato com modelos de referência e grupos de pares da classe média - Risco de exposição a indivíduos envolvidos no tráfico de drogas - Enfraquecimento das normas sociais e da capacidade de controle social informal
Dimensão simbólica	- Estigmatização territorial	- Dificuldades no processo de procura de emprego - Dificuldades de articular-se com pessoas extralocais - Discriminação institucional (por exemplo na escola, nas abordagens policiais, no hospital) - Percepção de estar excluído/a na região circunferente e em relação à sociedade - Falta de identificação territorial

ÁREAS DE ESTUDO	UDH São João do Cabrito	UDH Fazenda Grande II/Jaguaripe I	UDH Calabar Alto das Pombas	UDH Bate Facho	UDH Vila Verde
Localização (em relação à distância do centro histórico)	Periférica: Subúrbio Ferroviário	Periférica: Miolo Urbano	Central	Semi-periférica	Periférica
Bairros vizinhos	Alto do Cabrito, Pirajá, Lobato (classe baixa)	Nova Brasília (classe baixa), Fazenda Grande III (média-baixa)	Barra, Ondina, Graça (classe alta)	Imbui (classe alta)	Alphaville 2 (classe alta)
População total	12.732 hab. (São João do Cabrito: 6.484)	5.487 hab.	10.152 hab. (Calabar: 6.484)	1.399 hab. (∼5.000 estimados)	8.823 hab.
Renda média per capita	R$ 307,93	R$ 395,78	R$ 492,16	R$ 330,00	R$ 365,26
Proporção dos chefes de família com grau superior de educação	0,90%	1,59%	4,88%	1,40%	0,98%
Mortalidade infantil por 1.000 crianças nascidas vivas	32,6	24	19,05	30,2	27,6
Proporção de vulneráveis à pobreza	53,20%	39,25%	32,30%	54,72%	50,97%
Proporção de pessoas de 18 anos ou mais sem fundamental completa e em ocupação informal	38,70%	32,26%	25,40%	42,61%	41,89%
Proporção de crianças de 0 a 5 anos fora da escola	55,73%	49,13%	40,66%	49,13%	56,21%
Proporção de pessoas de 15 a 24 anos que não estudam, não trabalham e são vulneráveis, na população dessa faixa	19,72%	65,18%	9,89%	17,08%	41,89%
Proporção de mães chefes de família sem ensino fundamental e com filho menor, no total de mães chefes de família	49,94%	45,17%	35,86%	50,29%	61,88%
Proporção de crianças extremamente pobres	17,96%	5,82%	7,07%	16,11%	11,51%
Taxa de homicídios por Áreas Integradas de Segurança Pública (AISPs)	AISP 05 Periperi: 188	AISP 09: Cajazeiras 67	AISP 14 Barra: 3	AISP 09: Boca do Rio: 31	AISP 12: Itapuã: 120

		Calabar	Bate Facho	Vila Verde	São João do Cabrito	Fazenda Grande II/Jaguaripe I
Sexo	Masculino	8	7	10	11	8
Sexo	Feminino	12	13	10	9	12

Idade (ciclo de vida)	< 18	4	6	3	4	2
	Entre 18 e 65	14	13	15	15	15
	> 65	4	1	2	1	3

Renda per capita	< R$ 500	6	16	14	16	12
Renda per capita	> R$ 500	18	4	6	4	8

Proporção de desempregados		25%	40%	35%	40%	20%

Nível de escolaridade	Ensino médio completo	3	1	2	3	9
Nível de escolaridade	Ensino médio incompleto	17	19	18	17	11

Proporção de mães chefes de família		60%	70%	50%	60%	40%

Com criança menor		40%	80%	60%	80%	30%

1. Dimensão material
1. Você esta trabalhando neste momento (mercado laboral formal/informal)? Descreve o acesso ao mercado de trabalho no seu bairro. Você trabalha no seu próprio bairro ou você tem que se deslocar para outras partes da cidade para trabalhar? Você trabalha atualmente nos condomínios fechados vizinhos? (apenas em Calabar, Bate Facho e Vila Verde)
2. Descreve o acesso ao transporte público.
3. Descreve o acesso e a qualidade dos serviços urbanos disponíveis no seu bairro. Você acessa serviços urbanos no entorno geográfico imediato do seu bairro? Quais serviços?
4. Descreve e avalia a estrutura física do seu bairro.
5. Descreve a disponibilidade e qualidade da infraestrutura econômica(comercial), social e cultural do seu bairro.
6. Você usa uma das opções de lazer dentro do seu bairro? Quais? Você usa o espaço de lazer e/ou o espaço público no seu entorno geográfico imediato para fins comerciais? Nestes espaços, você entra em contato com os habitantes dos condomínios fechados vizinhos? (apenas em Calabar, Bate Facho e Vila Verde)
7. Seu bairro foi contemplado por algum tipo de investimento público nos últimos 6 meses (em serviços urbanos, obras de infraestrutura viária, projetos de revitalização urbana)? Quais?

2. Dimensão Social
*2.1. Afiliação a esferas de sociabilidade*
Esferas de Sociabilidade
Muita família e vizinhança
Muita vizinhança e família
Família, vizinhança e amizade
Família, amigos e lugar de trabalho
Família, vizinhança e associações religiosas
Família, vizinhança e estudos
Família, lugar de trabalho e associações leigas
*2.2. Práticas de associativismo*
Práticas de associativismo
De tipo popular-identitário
De tipo político/econômico
De tipo lazer
De tipo religião
*2.3. Collective efficacy*
Collective efficacy
Índicadores de collective efficacy	Escala Likert
Controle Social Informal	"Você considera como "muito provável", "provável", "pouco provável", "improvável" sua intervenção pessoal nas situações seguintes: (1) as crianças e/ou adolescentes se ausentam da escola e passam o dia/noite na rua; (2) as crianças/adolescentes se mostram sem respeito para os adultos e/o idosos na rua; (3) uma briga estala em frente a sua casa; (4) o posto policial e/ou posto de saúde encerra suas atividades devido a cortes de verba;
Coesão/confiança social	Eu 'concordo plenamente', 'concordo', 'discordo', discordo veemente' com as asserções seguintes: (1) os moradores deste bairro se dispõem a ajudar aos vizinhos; (2) os moradores deste bairro não compartilham os mesmos valores;
Violência percebida	‘Quantas vezes você foi testemunha de uma ou várias das ocorrências criminosas seguintes em seu bairro nos últimos três meses?’ (1) uma briga com arma de fogo; (2) assaltos e roubos; (3) estupro; (4) homicídio?
Vitimização pessoal	'Você como morador deste bairro já se tornou vítima de uma / de várias das seguintes ocorrências criminosas?" (1) uma briga com arma de fogo; (2) assaltos e roubos; (3) estupro?

3. Dimensão Simbólica
1. Descreve e avalia a imagem do seu bairro na televisão e nos meios sociais. Você concorda com a imagem veiculada?
2. Esta imagem exterior contribui à (des)valorização do seu bairro?
3. Esta imagem já dissuadiu um dos seus amigos/parentes/conhecidos de visitar você no seu bairro?
4. Como você avalia a situação de proximidade espacial aos condomínios da classe média e alta? (apenas em Calabar, Bate Facho e Vila Verde)
5. Você já foi funcionário em um dos condomínios fechados vizinhos? Você foi tratado/a de forma discriminatório durante este tempo? (apenas em Calabar, Bate Facho e Vila Verde)
6. Você entretem regularmente uma conversa com os habitantes dos condomínios fechados vizinhos fora da relação empregtícia? (apenas em Calabar, Bate Facho e Vila Verde)
7. Você usa o espaço público e os serviços urbanos oferecidos no seu entorno geográfico junto com os moradores dos condomínios fechados vizinhos? (apenas em Calabar, Bate Facho e Vila Verde)
8. Você já sofreu de alguma forma de discriminação territorial no seu bairro? (na escola, na via pública, na abordagem policial, na solicitação de serviços privados, na chamada de Uber/Pop etc.) Como estas formas de discriminação territorial lhe afetam (no processo de busca de emprego, nas articulações com pessoas não-locais etc.)
9. Você se identifica com sua comunidade? Você se engaja em prol da sua comunidade em questões de saúde pública, educação, segurança? Você prefere continuar morando neste bairro ou você prefere sair deste bairro se tiver a oportunidade?

[1] STEPHAN TREUKE (stephantreuke@hotmail.de) é professor do Departamento de Ciências Sociais da Ruhr-Universität Bochum (Bochum, Alemanha). Tem doutorado pelo Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais (PPGCS) da Universidade Federal da Bahia (UFBA, Salvador, Brasil).