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Syndicalisme, processus de prise de décision et Reforme de la Sécurité Sociale au sein du gouvernement Lula

RÉSUMÉ

Cet article analyse le processus législatif de la Reforma da Previdência au sein du gouvernement Lula. On se concentre sur le rôle joué par le banc syndical (députés et sénateurs) dans l’accord politique pour l’approbation de la PEC Paralela da Previdência. La restriction de l’analyse à la procédure parlementaire de la question n’est pas accidentelle, il s’agit d’une approche théorico-méthodologique dirigée vers le locus principal du processus décisionnel des réformes de la sécurité sociale dans les régimes démocratiques: l’arène législative. Dans les situations politico-institutionnelles où un gouvernement considéré comme un allié présente une proposition législative qui contredit les intérêts de secteurs importants de la base syndicale, les parlementaires syndicaux votent favorablement ou contrairement au projet soumis par l’exécutif? Les résultats de la recherche confirment l’hypothèse de la prédominance de l’orientation des partis sur le comportement parlementaire du banc syndical. Cependant, les résultats trouvés démontrent également qu’il ne s’agit pas d’une simple subordination politique, mais d’un processus de négociation complexe impliquant des acteurs institutionnels, partisans et syndicaux.

gouvernement Lula; syndicalisme; réforme de la Sécurité Sociale; processus de prise de décision; rapports Exécutif-Législatif

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